d.m. 31 ottobre 1991

Un medico, che aveva frequentato una scuola di specializzazione prima del 1991 senza ricevere compenso, ha chiesto un risarcimento allo Stato per la tardiva applicazione delle direttive europee. La sua specializzazione non era tra quelle originariamente previste dall'UE, ma una legge italiana successiva l'aveva dichiarata 'equipollente'. La Corte di Cassazione ha negato il diritto al risarcimento. Ha stabilito un principio fondamentale: il diritto al risarcimento per i medici specializzandi sorge solo per i corsi espressamente elencati nelle direttive europee dell'epoca. Le leggi nazionali successive che riconoscono l'equipollenza non sono retroattive e non possono creare un diritto al risarcimento per il passato. Di conseguenza, lo Stato ha vinto la causa e la richiesta del medico è stata definitivamente respinta.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 32664/2023, chiarisce un punto fondamentale sulla remunerazione medici specializzandi per i corsi anteriori al 1991. La Corte ha rigettato il ricorso di due medici, confermando che l'onere di provare l'equipollenza del proprio corso di specializzazione a quelli previsti dalle direttive europee spetta al medico attore. L'inclusione di una specializzazione in un decreto ministeriale successivo non è sufficiente a dimostrare retroattivamente tale diritto. Di conseguenza, la domanda di risarcimento di un medico è stata respinta per mancata prova, mentre quella della collega è stata parzialmente accolta sulla base di una valutazione diversa del suo specifico percorso.

La Corte di Cassazione si è pronunciata sul diritto alla retribuzione dei medici specializzandi per la mancata attuazione di direttive europee. L'ordinanza distingue due casi: accoglie il ricorso di un medico per una seconda specializzazione, negando che ciò escluda il diritto al compenso. Rigetta invece il ricorso di un altro medico la cui specializzazione non era inclusa negli elenchi UE, chiarendo che spetta al ricorrente provare l'equipollenza del corso.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 14708/2024, ha accolto il ricorso di alcuni medici specializzandi, ribaltando le precedenti decisioni di merito. I giudici avevano negato loro il diritto a un'adeguata remunerazione perché iscritti ai corsi di specializzazione prima dell'anno accademico 1982-1983. La Suprema Corte, allineandosi alla più recente giurisprudenza europea e nazionale, ha stabilito che ciò che conta non è la data di iscrizione, ma la prosecuzione del corso dopo il 1° gennaio 1983. Pertanto, i medici hanno diritto alla remunerazione per il periodo di formazione svolto a partire da tale data. La causa è stata rinviata alla Corte d'Appello per una nuova valutazione basata su questo principio.

Un medico specializzando ha richiesto un risarcimento per la mancata remunerazione durante la sua formazione negli anni '80, basandosi su direttive europee. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, stabilendo che la remunerazione medici specializzandi è dovuta solo per i corsi esplicitamente elencati in tali direttive. Il medico, specializzatosi in cardiologia e diabetologia, non ha potuto beneficiare del risarcimento poiché i suoi corsi non figuravano negli elenchi e non ha fornito prova della loro equivalenza.

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso di un gruppo di medici che chiedevano il risarcimento per la mancata remunerazione durante la scuola di specializzazione frequentata prima del 1991. Il diritto al risarcimento specializzandi è stato negato a coloro la cui specializzazione non era esplicitamente prevista dalle direttive comunitarie e per i quali non era stata provata un'effettiva equipollenza. È stata inoltre respinta la richiesta di una quantificazione del danno basata su normative più recenti e favorevoli.

La Corte di Cassazione ha negato la remunerazione a un medico specializzando il cui corso non era esplicitamente previsto dalle direttive europee vigenti all'epoca. La Corte ha stabilito che l'inclusione del corso nelle liste UE è un fatto costitutivo del diritto, che il giudice deve sempre verificare. Un successivo riconoscimento nazionale di conformità del corso non è sufficiente a fondare la richiesta di risarcimento del danno per la mancata attuazione delle direttive.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di alcuni medici che chiedevano una remunerazione per la specializzazione frequentata tra il 1984 e il 1991. La decisione si fonda sulla mancata prova, da parte dei ricorrenti, dell'equipollenza dei loro corsi di specializzazione con quelli previsti dalle direttive europee all'epoca vigenti. La Corte ha ribadito che l'onere di dimostrare tale equivalenza grava interamente sui medici e che la successiva inclusione di tali specializzazioni in elenchi ministeriali non ha valore retroattivo ai fini risarcitori.

La Corte d'Appello di Roma si è pronunciata sul diritto alla remunerazione dei medici specializzandi per la tardiva attuazione delle direttive europee. La sentenza ha parzialmente accolto le richieste dei medici, riconoscendo il risarcimento per chi frequentava corsi di specializzazione comuni a più Stati UE dopo il 1° gennaio 1983, anche se iscritti prima di tale data. Ha però escluso dal risarcimento le specializzazioni non previste dalle direttive, come l'oncologia, specificando che l'obbligazione dello Stato è un debito di valuta, non soggetto a rivalutazione.