D.Lgs. n. 446 del 1997, art. 59

Alcuni eredi hanno impugnato diversi avvisi di accertamento comunali per il mancato pagamento dell'imposta comunale sugli immobili relativa a un'area di comproprietà. I contribuenti hanno eccepito la decadenza del potere impositivo e l'assenza di valore edificatorio del suolo a causa di un precedente diniego del permesso di costruire. I giudici di merito hanno respinto i ricorsi. La Corte di Cassazione ha confermato integralmente la legittimità della pretesa fiscale dell'ente locale. La Suprema Corte ha chiarito che l'edificabilità del terreno ai fini ICI deriva direttamente dalla destinazione urbanistica inserita nel piano regolatore generale. Il diniego del titolo edilizio non cancella la vocazione edificatoria dell'area ma incide unicamente sulla quantificazione del valore economico concreto del bene.

Un Comune ha emesso avvisi di accertamento ICI contro un'impresa per recuperare imposte su terreni edificabili, stimando un valore di 300 euro al metro quadro. L'impresa ha contestato la stima, dimostrando di aver sostenuto ingenti costi di urbanizzazione e ceduto gratuitamente gran parte delle aree all'ente pubblico. I giudici di merito hanno accolto il ricorso dell'impresa, ritenendo congruo il valore dichiarato di circa 189 euro al metro quadro, anche alla luce delle delibere comunali. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del Comune, confermando che le delibere comunali sui valori delle aree hanno valore di semplice presunzione. Di conseguenza, per determinare il corretto valore venale delle aree edificabili occorre valutare le caratteristiche concrete del terreno e i costi di urbanizzazione sostenuti dal contribuente. Il Comune perde la causa e viene condannato alle spese.

Il Comune ha emesso avvisi di accertamento ICI riducendo una precedente pretesa tributaria nei confronti di una società. Il Contribuente ha contestato la tempestività dell'atto e i criteri per la valutazione delle aree edificabili. La Cassazione ha stabilito che la riduzione in autotutela non costituisce un nuovo atto e non riavvia i termini di decadenza. Tuttavia, ha accolto il ricorso del Contribuente sulla valutazione delle aree edificabili. La Corte ha chiarito che le delibere comunali sui valori delle aree sono semplici presunzioni confutabili. Il giudice di merito deve quindi verificare la correttezza del metodo di stima applicato, considerando i costi reali, l'utile dell'imprenditore e l'effettiva potenzialità edificatoria del terreno. La sentenza è stata cassata con rinvio.

Un'impresa edile ha impugnato un avviso di accertamento ICI emesso dal Comune per l'anno 2008, contestando l'incompletezza dell'atto notificato e la natura edificabile dei terreni, i cui lavori erano stati sospesi. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'impresa. I giudici hanno stabilito che l'omissione di una pagina di calcolo è irrilevante se il contribuente conosceva già i dettagli da una precedente raccomandata. Inoltre, l'effettivo inizio della costruzione di tre manufatti dimostra la natura edificabile del suolo. Infine, le delibere comunali che determinano i valori delle aree costituiscono valide presunzioni per l'accertamento aree edificabili. L'impresa perde la causa e deve pagare le spese di giudizio.

La Corte di Cassazione ha affrontato un caso di accertamento ICI per il 2010 su aree edificabili. I giudici di merito avevano ridotto il valore dei terreni, applicando una delibera comunale del 2014 che teneva conto della crisi immobiliare. Il Comune ha contestato questa decisione, sostenendo l'impossibilità di un'applicazione retroattiva della delibera comunale. La Cassazione ha respinto il ricorso del Comune. Ha chiarito che tali delibere non sono leggi, ma strumenti di prova (presunzioni) che aiutano il giudice a determinare il valore corretto. Pertanto, possono essere usate per valutare anche annualità precedenti, se ritenute un indicatore attendibile del valore di mercato. La decisione conferma la riduzione del tributo a favore dei contribuenti.

Un contribuente ha impugnato un avviso di accertamento ICI per un terreno ritenuto edificabile, contestando la mancata allegazione degli atti di riferimento e la legittimità della rappresentanza in giudizio del Comune. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che le delibere comunali che determinano il valore delle aree, essendo atti pubblici, non necessitano di allegazione. Inoltre, ha confermato che l'accertamento valore aree edificabili può basarsi su tali delibere, che fungono da presunzioni, e che il funzionario dei tributi ha piena legittimità a rappresentare l'ente in giudizio.

Una società ha contestato un avviso di accertamento IMU, ritenendo eccessivo il valore delle aree edificabili stabilito dal Comune. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, affermando che la delibera comunale crea una forte presunzione di valore. Per superarla, il contribuente deve fornire prove concrete e specifiche, come atti di compravendita, e non una semplice perizia di parte ritenuta astratta. La Corte ha confermato sia il valore accertato sia le sanzioni per l'omessa dichiarazione.

Con la sentenza n. 34594 del 30/12/2019, la Cassazione Civile, Sez. V, affronta il tema dell'autotutela tributaria. Il caso riguarda un Comune che, dopo l'annullamento di un avviso di accertamento ICI, ne emette uno nuovo, corretto, in autotutela. La Corte ha stabilito che l'esercizio del potere di autotutela tributaria è legittimo se finalizzato a correggere vizi dell'atto originario e non viola il giudicato, a patto che non si limiti a riproporre un atto identico. Respinte le doglianze della società contribuente, è stato invece accolto il ricorso incidentale del Comune sulla compensazione delle spese legali.