d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 504, art. 7, comma 1, lett. a)

La Corte di Cassazione ha negato l'esenzione ICI per immobili di proprietà di un ente pubblico (ex Provincia) concessi in uso a scuole pubbliche. La sentenza chiarisce che per beneficiare dell'esenzione ICI immobili pubblici, l'uso del bene deve essere diretto e immediato per i compiti istituzionali dell'ente proprietario, non di un soggetto terzo, anche se pubblico. L'obbligo di fornire edifici non equivale a un uso diretto ai fini dell'agevolazione fiscale.

La Corte di Cassazione si è pronunciata sul caso di un'esenzione IMU ASL contestata da un Comune a seguito della dismissione di un vecchio ospedale. La Corte ha stabilito che l'esenzione permane durante un trasferimento graduale delle funzioni, se nell'immobile originario continuano attività residue a scopo istituzionale. Il beneficio viene meno, invece, per quegli immobili il cui inutilizzo è divenuto definitivo e irreversibile, o per i quali la prova del mantenimento della destinazione d'uso non è sufficiente.

Un'Azienda Sanitaria Locale (ASL) perde il diritto all'esenzione IMU per un immobile se questo risulta inutilizzato per un lungo periodo, versa in stato di abbandono e sono state avviate procedure per la sua vendita. La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 32357/2024, ha stabilito che per beneficiare dell'esenzione non basta una destinazione astratta a fini istituzionali, ma è necessario un utilizzo effettivo e concreto. L'inutilizzo prolungato, unito alla mancanza di fondi per il recupero, dimostra la perdita della 'strumentalità' del bene, facendo decadere il beneficio fiscale. La Corte ha quindi cassato la sentenza d'appello, che aveva concesso l'esenzione, rinviando il caso per un nuovo esame dei fatti.

La Corte di Cassazione ha annullato una sentenza che condannava un'agenzia statale al pagamento dell'IMU per immobili situati in un'area portuale. La Corte ha stabilito che i giudici di merito hanno errato nel non esaminare un verbale di consegna del 1974, documento ritenuto fondamentale per accertare la corretta legittimazione passiva IMU, ovvero per identificare il soggetto effettivamente tenuto al versamento dell'imposta. Il caso è stato rinviato per una nuova valutazione basata su tale documento.

La Corte di Cassazione ha confermato che l'esenzione IMU non si applica ai consorzi per lo sviluppo industriale se svolgono attività economica. Anche se enti pubblici, la concessione di beni a terzi dietro corrispettivo è considerata attività commerciale, escludendo il diritto all'esenzione IMU prevista per i soli compiti istituzionali.