Codice del processo amministrativo, art. 110

Una casa di cura privata ha impugnato la decisione di un'Azienda Sanitaria Locale di modificare unilateralmente la loro convenzione, riducendo posti letto e trasferendo unità operative. Il Consiglio di Stato ha respinto l'appello, qualificando la convenzione come un accordo soggetto a modifiche per esigenze di pubblico interesse. La Corte di Cassazione a Sezioni Unite ha confermato la decisione, stabilendo che il giudice amministrativo non ha commesso un eccesso di potere giurisdizionale, in quanto il suo operato si è limitato a un sindacato di legittimità senza invadere la discrezionalità della Pubblica Amministrazione.

La Corte di Cassazione chiarisce i confini del sindacato del giudice amministrativo sulle decisioni della stazione appaltante. Un illecito antitrust può costituire un grave illecito professionale, ma la valutazione della sua rilevanza spetta all'amministrazione. Il giudice può annullare la decisione se basata su un presupposto di fatto errato, come la non coincidenza dei mercati, senza però sostituirsi nella valutazione discrezionale, che deve essere rinnovata dall'ente appaltante su basi corrette. L'appello della società sanzionata è stato dichiarato inammissibile.

Un consorzio, escluso dalla "White List" per un'informativa antimafia, si è rivolto alla giustizia amministrativa. Dopo una vittoria in primo grado (TAR), il Consiglio di Stato ha ribaltato la decisione. Il consorzio ha quindi fatto ricorso alla Corte di Cassazione, sostenendo un eccesso di potere da parte del giudice amministrativo. La Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, ribadendo che la sua competenza è limitata ai soli "limiti esterni giurisdizione", escludendo qualsiasi valutazione su errori di merito o procedurali.

Le Sezioni Unite della Corte di Cassazione hanno dichiarato inammissibile il ricorso per cassazione proposto dal titolare di un'autoscuola contro una decisione del Consiglio di Stato. Quest'ultimo aveva già respinto un'istanza di revocazione. La Corte ha chiarito che il ricorso per cassazione per motivi di giurisdizione può contestare solo il potere del giudice di decidere sulla revocazione stessa, non il modo in cui ha valutato i presupposti di ammissibilità, che costituisce un errore di merito e non un vizio di giurisdizione.

La Corte di Cassazione a Sezioni Unite ha stabilito che rientra nella giurisdizione amministrativa appalti la controversia sull'aggiudicazione di una gara pubblica, anche se la contestazione si fonda sulla violazione di un brevetto. Se un'offerta tecnica propone soluzioni coperte da brevetto altrui senza averne la disponibilità, la questione non riguarda la tutela della proprietà industriale (di competenza del giudice ordinario), ma la mancanza di un requisito essenziale dell'offerta, che spetta al giudice amministrativo valutare ai fini dell'annullamento dell'aggiudicazione.

Una società immobiliare, intervenuta in un giudizio d'appello a sostegno di un'altra società proprietaria di un'area inquinata, ha proposto ricorso in Cassazione. Le Sezioni Unite hanno dichiarato il ricorso inammissibile per carenza di legittimazione attiva. La decisione si fonda sul principio che l'interventore ad adiuvandum, avendo una posizione processuale dipendente e non autonoma, non può impugnare la sentenza se la parte principale che sosteneva ha scelto di non farlo. Questo caso ribadisce i limiti stringenti del diritto di impugnazione per chi interviene in un processo a supporto di altri.

Una candidata a un concorso pubblico, non ammessa alla prova orale, si è rivolta alla Corte di Cassazione dopo il rigetto dei suoi appelli amministrativi, lamentando un eccesso di potere giurisdizionale. Le Sezioni Unite hanno dichiarato il ricorso inammissibile, ribadendo che il loro sindacato sulle decisioni del Consiglio di Stato è limitato alle violazioni dei limiti esterni della giurisdizione e non può estendersi al riesame del merito o a presunti errori di giudizio.