Artt. 16 e 17, R.D. n. 2440/1923

Un Avvocato ha chiesto a un Comune il pagamento di compensi professionali per servizi legali. Il Comune ha rifiutato, sostenendo la mancanza di un contratto scritto, obbligatorio per gli enti pubblici. La Corte d'Appello ha dato ragione al Comune. L'Avvocato ha presentato ricorso in Cassazione. La Corte Suprema ha stabilito che la procura alle liti (l'autorizzazione a difendere) rilasciata dal Sindaco soddisfa il requisito della forma scritta per il Contratto di patrocinio con P.A.. La sentenza d'Appello è stata annullata e il caso è tornato alla Corte d'Appello per una nuova decisione, che dovrà seguire questo principio.

Una struttura sanitaria privata ha richiesto il pagamento di prestazioni eseguite per conto del Servizio Sanitario Nazionale. L'Azienda Sanitaria si è opposta evidenziando la mancanza di un accordo formale. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso della struttura privata, confermando che il rapporto con la Pubblica Amministrazione richiede obbligatoriamente un contratto scritto con la Pubblica Amministrazione a pena di nullità. Tale requisito formale è necessario anche durante il regime di accreditamento provvisorio e non può essere sostituito da comportamenti concludenti o accordi verbali. Di conseguenza, senza un documento firmato da entrambe le parti, la struttura privata non ha diritto a ricevere alcun compenso per le prestazioni erogate, e il giudice può rilevare questa mancanza in ogni stato e grado del processo.

Un Consorzio industriale, qualificabile come ente pubblico economico, si opponeva al pagamento di una fornitura idrica sostenendo la nullità del rapporto per assenza della forma scritta del contratto, obbligatoria per la Pubblica Amministrazione. La Corte di Cassazione ha respinto questa tesi, stabilendo un principio importante: gli enti pubblici economici, quando agiscono sul mercato come un'impresa privata, non sono soggetti ai rigidi vincoli formali della P.A. Per loro vale il principio della libertà delle forme. Di conseguenza, il contratto di fornitura era valido anche se concluso tramite comportamenti concludenti, come il consumo continuativo di acqua. Il Consorzio ha perso la causa ed è stato condannato al pagamento.

La Corte di Cassazione ha stabilito un principio fondamentale sul risarcimento danno contratti a termine nel pubblico impiego. Un lavoratore, assunto da una Regione con una serie di contratti a termine verbali e quindi nulli, ha comunque diritto al risarcimento. L'Amministrazione sosteneva che la nullità escludesse l'abuso. La Corte ha invece chiarito che proprio la mancanza di forma scritta, eludendo le norme a tutela del lavoratore, costituisce una forma di abuso. Di conseguenza, la nullità del contratto non cancella il diritto del lavoratore a essere risarcito per la reiterazione illegittima del rapporto precario. Il lavoratore ha quindi vinto la causa, ottenendo la conferma del suo diritto all'indennità.

Un professionista ha svolto per un Comune sia attività coperte da un contratto, sia lavori extra basati su accordi successivi non formalizzati. La Corte di Cassazione ha negato il pagamento per le prestazioni aggiuntive, ribadendo un principio fondamentale: la necessità della **Forma scritta contratto Pubblica Amministrazione**. Qualsiasi accordo con un ente pubblico, incluse le modifiche, deve essere scritto e firmato, a pena di nullità. Le semplici delibere amministrative non sono sufficienti a creare un vincolo contrattuale valido. Di conseguenza, il Comune ha vinto la causa e il professionista non ha ottenuto il compenso per il lavoro svolto senza un contratto scritto.

Una società finanziaria ha agito in giudizio contro un'Azienda Sanitaria Locale per il mancato pagamento di prestazioni sanitarie erogate da una clinica privata. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'ASL, confermando la giurisdizione del giudice ordinario. La Corte ha stabilito che l'onere di provare il superamento dei tetti di spesa grava sull'ASL e che ai contratti per prestazioni sanitarie si applicano gli interessi di mora previsti per le transazioni commerciali dal D.Lgs. 231/2002.

La Corte di Cassazione ha stabilito che un lavoratore del settore pubblico ha diritto al risarcimento del cosiddetto "danno comunitario" per l'abusiva reiterazione di contratti a termine, anche qualora tali contratti siano nulli per mancanza di forma scritta. Secondo la Corte, il vizio di forma, imputabile alla Pubblica Amministrazione, non può tradursi in una minore tutela per il lavoratore, poiché la protezione contro il precariato imposta dal diritto dell'Unione Europea prevale sul vizio formale del singolo contratto.

Una struttura sanitaria ha citato in giudizio un'Azienda Sanitaria Locale per il pagamento di prestazioni. La Corte d'Appello ha respinto la domanda sollevando d'ufficio questioni sulla validità dei contratti e sull'accreditamento. La Corte di Cassazione ha annullato tale decisione, stabilendo che su questi punti si era formato un 'giudicato interno', poiché non erano stati oggetto di specifica contestazione da parte dell'ASL nell'atto di appello, impedendo al giudice di riesaminarli.