Art. 5-bis, L. 21/1992

Un Lavoratore NCC ha contestato numerose multe ZTL NCC e per circolazione in corsie riservate, ricevute a Roma. Il Lavoratore sosteneva che una precedente sentenza del TAR Lazio, che aveva annullato alcune delibere comunali, avesse fatto venir meno l'obbligo di comunicare preventivamente l'accesso. I giudici di merito (Giudice di Pace e Tribunale) hanno rigettato l'opposizione, interpretando la sentenza TAR come annullamento parziale e negando efficacia retroattiva a una successiva sospensione normativa. La Corte di Cassazione, riconoscendo la complessità della questione sull'efficacia dell'annullamento amministrativo e l'obbligo di comunicazione, ha deciso di rimettere la causa alle Sezioni Unite per una decisione definitiva sul principio di diritto.

La Corte di Cassazione ha emesso un'ordinanza interlocutoria in un caso che vedeva contrapposti un'Azienda e il Comune di Venezia. L'Azienda contestava sanzioni applicate in base all'articolo 5 bis della Legge 21/1992. La questione centrale riguardava la sospensione efficacia legge concorrenza, ovvero la compatibilità di tale norma con le leggi costituzionali e la normativa europea sulla concorrenza. Poiché le Sezioni Unite della Cassazione stavano già esaminando una questione simile, la Corte ha deciso di rinviare la causa a nuovo ruolo, in attesa della loro pronuncia definitiva. Questo significa che il processo è stato sospeso temporaneamente.

La Cassazione ha esaminato il ricorso di un Comune contro la sentenza di un Tribunale che riguardava sanzioni imposte a un'Azienda. La questione centrale verte sulla **compatibilità normativa concorrenza** di alcune disposizioni legislative (Art. 5 bis L. 21/1992, introdotto dall'Art. 29, comma 1-quater, D.L. 207/2008) con i principi costituzionali e il diritto europeo sulla concorrenza. Poiché una questione simile, relativa alla sospensione di tali norme, è già stata deferita alle Sezioni Unite della Cassazione, la Corte ha deciso di rinviare il caso a nuovo ruolo, in attesa della pronuncia definitiva delle S.U. su questo punto cruciale.

Una cooperativa di servizi ha ricevuto multe per accesso a corsie preferenziali e ZTL senza preventiva comunicazione. Ha contestato le sanzioni, sostenendo che alcune decisioni del TAR Lazio avessero annullato l'obbligo di comunicazione. Il Tribunale ha respinto il suo ricorso, affermando che le pronunce del TAR non avevano eliminato l'obbligo e che la sospensione dell'efficacia di una successiva legge (L. 205/2017) non aveva efficacia retroattiva. La Cassazione, riconoscendo la complessità della questione sulla retroattività della legge e sanzioni amministrative, ha rinviato la decisione alle Sezioni Unite per un approfondimento.

Un operatore del settore noleggio con conducente ha impugnato diverse sanzioni amministrative ricevute per l'accesso a zone a traffico limitato senza la preventiva comunicazione al Comune. La Corte di Cassazione ha analizzato la normativa che disciplina il noleggio con conducente, rilevando come l'obbligo di comunicazione fosse stato temporaneamente sospeso da un decreto legge con efficacia retroattiva. Nonostante la fondatezza dei motivi del ricorrente, la Corte ha disposto un rinvio a nuovo ruolo in attesa di una decisione chiarificatrice delle Sezioni Unite su questioni analoghe.

La Corte di Cassazione ha confermato l'illegittimità delle sanzioni irrogate da un Comune lagunare nei confronti di operatori di noleggio con conducente autorizzati da altri enti locali. La controversia nasce da un'ordinanza comunale che limitava drasticamente l'accesso alla ZTL del centro storico solo ai vettori provenienti dalla cosiddetta gronda lagunare, favorendo i titolari di licenze interne. La Suprema Corte ha stabilito che tale distinzione basata sulla provenienza territoriale dell'autorizzazione configura un eccesso di potere. Sebbene il Comune possa regolare il traffico per tutelare l'ambiente e il moto ondoso, non può utilizzare tali finalità come pretesto per creare discriminazioni anticoncorrenziali tra operatori professionali del noleggio con conducente.

Una società di noleggio con conducente (NCC) multata nel 2015 per accesso a zone a traffico limitato (ZTL) ha visto il suo ricorso accolto dalla Corte di Cassazione. Il punto centrale della controversia era la validità delle sanzioni alla luce della sospensione legislativa delle norme sul noleggio con conducente. La Suprema Corte, richiamando una decisione delle Sezioni Unite, ha stabilito che la norma su cui si basavano le multe (art. 5-bis L. 21/1992) non era in vigore nel 2015 a causa di una proroga della sua sospensione. Di conseguenza, le sanzioni sono state ritenute illegittime. La Corte ha cassato la sentenza precedente e ha rinviato il caso al Tribunale per una nuova valutazione, specificando che l'accesso alle ZTL non era comunque libero, ma andava regolato secondo la normativa previgente.