Art. 355 Codice Penale

La Corte di Cassazione ha esaminato la posizione dell'amministratore di una cooperativa, sottoposto a custodia cautelare per reati associativi, corruttivi e frode nelle pubbliche forniture relativi a servizi di pulizia e sanificazione ospedaliera. La difesa contestava sia i gravi indizi di colpevolezza, sia la proporzione della misura carceraria rispetto agli arresti domiciliari. I giudici di legittimità hanno confermato la gravità del quadro indiziario per l'associazione per delinquere e la corruzione, ribadendo l'esigenza della custodia in carcere per l'alto rischio di recidiva. Tuttavia, la Suprema Corte ha accolto il ricorso sul reato di frode nelle pubbliche forniture. La Corte ha stabilito che la semplice fornitura carente o l'uso di strumenti inadeguati integra il meno grave inadempimento contrattuale e non la frode, mancando raggiri o artifici ingannevoli. L'ordinanza è stata annullata con rinvio limitatamente a questo specifico capo.

La Cassazione ha confermato la condanna di un proprietario immobiliare per frode in pubbliche forniture. Il Proprietario aveva affittato immobili privi di acqua potabile a un subfornitore che gestiva l'accoglienza di rifugiati per un Ente Pubblico. Nonostante non avesse un contratto diretto con l'Ente, la Corte ha ritenuto che la sua consapevolezza della destinazione degli immobili e l'inadempimento contrattuale abbiano causato la mancanza di un servizio essenziale. Il ricorso del Proprietario, che contestava la valutazione delle prove e la configurabilità del reato senza rapporto diretto con la P.A., è stato rigettato. La sentenza ribadisce che il reato si configura anche per inadempimenti indiretti che pregiudicano un servizio pubblico.

L'amministratrice di una società di analisi cliniche convenzionata con il Servizio Sanitario Nazionale affronta accuse per gravi reati di frode e inadempimento in pubbliche forniture. Gli inquirenti contestano l'impiego di reagenti scaduti e gravi carenze igienico-sanitarie nei locali aziendali. Il giudice dispone quindi il sequestro preventivo impeditivo dell'intero laboratorio per scongiurare la prosecuzione delle condotte illecite. La società presenta istanza di restituzione dell'immobile, respinta in sede di appello cautelare. L'ente propone successivamente ricorso per Cassazione deducendo vizi processuali, ma in seguito deposita formale atto di rinuncia all'impugnazione. La Suprema Corte dichiara inammissibile il ricorso e condanna la società al pagamento delle spese di giudizio e di una sanzione pecuniaria a favore della Cassa delle Ammende.

Il rappresentante di una cooperativa ha impugnato l'ordinanza con cui il Giudice per le indagini preliminari, rigettando la richiesta di archiviazione per il reato di frode in pubbliche forniture, ha disposto l'imputazione coatta per il diverso reato di inadempimento di contratti di pubbliche forniture. Il ricorrente sosteneva l'abnormità del provvedimento per violazione del diritto di difesa. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso, stabilendo che il giudice può legittimamente operare una diversa qualificazione giuridica dello stesso fatto storico. Non si configura quindi un atto abnorme se il giudice modifica il titolo del reato mantenendo inalterato il nucleo della condotta contestata. Il ricorrente è stato condannato al pagamento delle spese e di una sanzione pecuniaria.

Il Procuratore della Repubblica ha impugnato l'annullamento della misura interdittiva applicata al Comandante di una società di navigazione. L'indagato era accusato di aver nascosto gravi guasti alle navi adibite al trasporto passeggeri, integrando l'ipotesi di frode nelle pubbliche forniture. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso della Procura. I giudici hanno confermato che il reato di frode nelle pubbliche forniture non è configurabile nel caso di concessione di un servizio pubblico, come il trasporto marittimo di linea. In questa fattispecie, infatti, i destinatari diretti delle prestazioni sono i cittadini e non la Pubblica Amministrazione. Di conseguenza, eventuali inadempimenti contrattuali o carenze manutentive rilevano esclusivamente in sede civile.

La Procura della Repubblica chiedeva il sequestro preventivo di alcuni passaggi pedonali turistici situati in aree private gestite da cooperative. Secondo l'accusa, i gestori violavano l'obbligo di consentire il transito pubblico, configurando un reato di inadempimento di contratti pubblici. Il G.I.P. e il Tribunale del riesame hanno rigettato la richiesta, rilevando l'assenza di un accordo vincolante definitivo e la natura di mera tolleranza del passaggio. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso della Procura. I giudici hanno stabilito che, se il Tribunale ignora un motivo di rigetto fondamentale già espresso dal G.I.P., l'accusa deve contestare specificamente anche questa omissione. Non avendolo fatto, la decisione di non concedere il sequestro preventivo è diventata definitiva.

La Corte di Cassazione ha confermato l'annullamento della misura cautelare nei confronti di un Comandante di navi accusato di frode in pubbliche forniture. L'accusa sosteneva che la società di navigazione avesse utilizzato navi con avarie non dichiarate per il trasporto pubblico. La Suprema Corte ha stabilito che il reato di frode in pubbliche forniture non si applica alle concessioni di servizi pubblici in cui i beneficiari diretti sono i cittadini e non l'amministrazione, anche in presenza di forti finanziamenti pubblici. Di conseguenza, il Comandante vince definitivamente il ricorso e la misura cautelare resta annullata.

La Corte di Cassazione ha confermato l'annullamento della misura cautelare nei confronti dell'Amministratore di una società di navigazione, accusato di truffa e frode nelle pubbliche forniture. L'accusa sosteneva che l'indagato avesse nascosto avarie sulle navi per continuare a percepire sovvenzioni pubbliche regionali per il trasporto marittimo. I giudici hanno stabilito che non è configurabile il reato di frode nelle pubbliche forniture se il servizio è gestito tramite concessione e i beneficiari diretti sono i cittadini e non la pubblica amministrazione. Inoltre, non è stata provata la gravità delle avarie né l'intenzione di truffare l'ente pubblico, escludendo così i gravi indizi di colpevolezza.

L'Amministratore di un'azienda di ristorazione, incaricata del servizio di mensa scolastica comunale, viene condannato per il reato di frode nelle pubbliche forniture per aver utilizzato cibi congelati, non biologici e non a chilometro zero, contrariamente al capitolato d'appalto. La Corte di Cassazione annulla la condanna senza rinvio perché il fatto non sussiste. I giudici chiariscono che il semplice inadempimento contrattuale o il silenzio non bastano a configurare la frode, la quale richiede un espediente ingannevole per nascondere la difformità. Nel caso specifico, l'imputato aveva registrato correttamente tutti gli ingredienti nei registri, escludendo ogni inganno. Inoltre, non è configurabile il meno grave reato di inadempimento di pubbliche forniture poiché il servizio mensa è stato regolarmente garantito con cibo di buona qualità, senza alcuna compromissione del servizio pubblico.

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso del Pubblico Ministero contro la riduzione di una misura interdittiva applicata a un imprenditore. L'accusa ipotizzava il reato di frode in pubbliche forniture per lavori di riqualificazione urbana eseguiti in difformità rispetto al contratto d'appalto. La Suprema Corte ha confermato che, per configurare la frode in pubbliche forniture, non basta il semplice inadempimento contrattuale, ma serve una condotta ingannevole volta a nascondere la difformità. Nel caso specifico, i vertici del Comune erano pienamente consapevoli e d'accordo sulle varianti apportate, escludendo così qualsiasi inganno o dissimulazione ai danni della pubblica amministrazione. Di conseguenza, l'imprenditore ha visto confermata la decisione a lui favorevole.

La Corte di Cassazione ha annullato l'ordinanza di un G.I.P. che aveva disposto una imputazione coatta per un reato diverso da quello per cui si era indagato. Il Pubblico Ministero aveva chiesto di archiviare un'indagine per truffa. Il Giudice, non solo ha respinto la richiesta, ma ha ordinato di processare l'indagato anche per inadempimento di pubbliche forniture, un'accusa mai formalizzata prima. La Cassazione ha stabilito che questo è un 'atto abnorme': il giudice non può trasformarsi in accusatore per fatti nuovi. Può solo ordinare al PM di iscrivere la nuova notizia di reato e svolgere le relative indagini, senza forzare direttamente il processo.

Un imprenditore, amministratore di fatto di un'azienda, si era aggiudicato un appalto con un Comune per il recapito delle bollette della tassa sui rifiuti. Invece di eseguire il servizio, abbandonava sistematicamente la corrispondenza. La Corte di Cassazione ha confermato la sua condanna per il reato di frode in pubbliche forniture. I giudici hanno stabilito che non si trattava di un semplice inadempimento, ma di una vera e propria frode. La malafede dell'imprenditore è stata provata dal suo comportamento complessivo: aveva nascosto il suo ruolo di vero capo (dominus) e usato una società schermo per eludere un'interdizione precedente. Il suo ricorso è stato dichiarato inammissibile.

La Corte di Cassazione ha esaminato il caso di un amministratore di una società edile condannato per inadempimento contratti pubbliche forniture a causa della mancata ultimazione di un presidio sanitario. La responsabilità è stata ravvisata nella grave negligenza dell'imputato, che non aveva predisposto un servizio di vigilanza nel cantiere, permettendo il furto di materiali essenziali già pagati dalla pubblica amministrazione. Sebbene la Corte abbia confermato la sussistenza del fatto e la colpa dell'imprenditore, ha dovuto dichiarare l'estinzione del reato per intervenuta prescrizione. Tuttavia, sono state confermate le statuizioni civili, obbligando l'imputato al risarcimento dei danni in favore dell'ente pubblico.

Una società di servizi elicotteristici, indagata per frode e falso, otteneva dal G.i.p. la restituzione di documenti sequestrati. La Procura ricorreva in Cassazione. La Suprema Corte, con la sentenza n. 37495/2024, ha annullato l'ordinanza non per il vizio procedurale della mancata udienza (ritenuto sanato), ma per la motivazione apparente. È stato ribadito che il giudice deve sempre motivare in modo concreto la decisione su un sequestro probatorio, valutando le specifiche esigenze investigative come una perizia calligrafica sui documenti originali.

La Corte di Cassazione risolve un negativo conflitto di competenza tra due tribunali, stabilendo che per determinare la giurisdizione va considerato il reato più grave. Nel caso specifico, il reato di inquinamento ambientale è stato ritenuto più grave di quello di abuso d'ufficio, in virtù della pena pecuniaria aggiuntiva, radicando così la competenza presso il tribunale del luogo in cui è stato commesso il delitto ambientale.

La Corte di Cassazione ha assolto i dirigenti di una società di gestione del servizio idrico dall'accusa di frode in pubblica fornitura. La sentenza chiarisce che una concessione di servizio pubblico non rientra nella nozione di contratto di pubblica fornitura, presupposto essenziale per i reati contestati (artt. 355 e 356 c.p.). Di conseguenza, i fatti addebitati non costituiscono reato, portando a un'assoluzione piena.

La Corte di Cassazione ha annullato una sentenza di assoluzione emessa dalla Corte d'Appello per reati di frode in pubbliche forniture e falso. La decisione si fonda sulla violazione dell'obbligo di motivazione rafforzata: il giudice d'appello, nel ribaltare una condanna di primo grado, non può limitarsi a una ricostruzione alternativa, ma deve smontare analiticamente il ragionamento del primo giudice, cosa che in questo caso non è avvenuta. Il processo è stato rinviato per un nuovo giudizio.

La Corte di Cassazione ha annullato una sentenza di condanna a carico di un funzionario pubblico per falso in atto pubblico. La decisione si fonda sul vizio di motivazione apparente, poiché i giudici d'appello non hanno adeguatamente confutato le specifiche argomentazioni difensive, limitandosi a riproporre le conclusioni del primo grado. Il caso riguardava la presunta falsa attestazione della corretta esecuzione di un contratto di fornitura di servizi formativi. La Suprema Corte ha rinviato il caso ad un'altra sezione della Corte d'Appello per un nuovo esame che tenga conto dell'obbligo di motivazione rafforzata.

La Corte di Cassazione affronta il tema della responsabilità ente 231 quando il reato presupposto commesso dalla persona fisica è prescritto. Viene rigettato il ricorso dell'imputato, non essendo emersa una prova 'evidente' della sua innocenza. Viene invece accolto il ricorso della società, poiché la condanna dell'ente richiede una prova positiva e autonoma della sua responsabilità, non potendo derivare dalla semplice mancanza di assoluzione nel merito della persona fisica. La sentenza sottolinea la necessità di un accertamento rigoroso e indipendente per l'illecito amministrativo dell'ente.

In un complesso caso di reati connessi, tra cui riciclaggio e frode, commessi in parte all'estero, la Corte di Cassazione ha stabilito la competenza per territorio del Tribunale di Milano. La decisione si fonda sul principio del 'giudice naturale', individuando la giurisdizione nel luogo in cui si è consumata una frazione del reato più grave (il riciclaggio tramite bonifico su un conto italiano), anche se l'azione è iniziata all'estero. Questa sentenza rafforza il criterio del locus commissi delicti rispetto a criteri suppletivi.