Art. 323 Codice Penale

Un Dirigente pubblico ha chiesto all'Amministrazione la sua Retribuzione di risultato. I giudici di merito hanno riconosciuto il suo diritto al compenso, ritenendo illegittima la valutazione dell'Amministrazione che non aveva seguito le regole previste. L'Amministrazione ha contestato questa decisione, sostenendo che il giudice non poteva sostituirsi alla sua valutazione. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'Amministrazione. Ha stabilito che il giudice può verificare se l'Amministrazione ha rispettato le procedure, ma non può sostituirsi ad essa per valutare direttamente la performance del Dirigente e assegnare la Retribuzione di risultato. La sentenza è stata annullata e la causa rinviata alla Corte d'Appello per un nuovo esame.

La Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso del Pubblico Ministero contro l'assoluzione di un Sindaco, un Assessore e un Responsabile urbanistico, accusati di Abuso d'ufficio. I pubblici ufficiali avevano corretto un 'errore materiale' nel piano regolatore, consentendo interventi edilizi maggiori su alcuni immobili. La Corte d'Appello li aveva assolti per assenza sia dell'elemento oggettivo (la procedura era legittima) sia del dolo intenzionale. Il ricorso del PM, però, ha contestato solo l'elemento oggettivo, lasciando intatta la statuizione sul dolo. La Cassazione ha quindi ritenuto il ricorso aspecifico, poiché l'accoglimento delle censure non avrebbe potuto modificare l'assoluzione, ormai definitiva per la mancanza di dolo.

Un geologo pubblico è stato condannato per falsità ideologica e tentato abuso d'ufficio. Aveva redatto una certificazione geologica falsa e retrodatata per favorire un collega, attestando l'esistenza di un progetto in realtà inesistente, al fine di sanare lavori non autorizzati. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso del geologo, confermando la sua colpevolezza. La Corte ha ribadito che in sede di legittimità non è possibile riesaminare i fatti e le prove, ma solo la corretta applicazione della legge.

La Corte di Cassazione ha annullato con rinvio la condanna di un Dirigente tecnico comunale e altri per lottizzazione abusiva e abuso d'ufficio. La Corte d'Appello aveva riformato una precedente assoluzione, ritenendo necessario un piano di lottizzazione per un grande intervento edilizio in un'area scarsamente urbanizzata, nonostante i permessi di costruire "diretti". La Cassazione ha confermato la sussistenza del reato di lottizzazione abusiva ma ha criticato la motivazione sulla responsabilità individuale. Ha evidenziato errori nell'applicazione della "posizione di garanzia" e del concorso dell'estraneo, e la mancata valutazione della consapevolezza dell'illecito, oltre a non aver considerato la nuova legge sull'abuso d'ufficio.

La Corte di Cassazione ha confermato l'annullamento del sequestro preventivo di oltre 230 mila euro disposto nei confronti di un dirigente sanitario. L'accusa ipotizzava il concorso in abuso di ufficio per aver assunto l'incarico temporaneo di segretario generale presso un ente camerale in regime di convenzione tra pubbliche amministrazioni. I giudici hanno stabilito l'assenza di qualsiasi violazione di legge nella convenzione e l'inesistenza di elementi che provassero accordi collusivi illeciti. La semplice richiesta di autorizzazione e l'accettazione dell'incarico non configurano alcun reato. Il ricorso della pubblica accusa è stato dichiarato inammissibile, liberando definitivamente le somme del dirigente.

La Corte di Cassazione ha esaminato il caso di un indagato sottoposto agli arresti domiciliari per reati legati alla turbativa di un appalto pubblico. Il Tribunale aveva ripristinato la misura cautelare, ritenendo sussistente il pericolo di reiterazione del reato a causa di possibili influenze sulla gara. Tuttavia, la Cassazione ha accolto il ricorso dell'indagato. Ha annullato l'ordinanza del Tribunale, stabilendo che la pubblicazione del bando di gara aveva fatto venire meno l'attualità del pericolo di reiterazione del reato. La Corte ha rinviato gli atti al Tribunale per un nuovo giudizio sulla necessità della misura.

Un Lavoratore è stato accusato di reati legati alla rivelazione di segreti d'ufficio. Durante l'udienza preliminare, il Pubblico Ministero ha modificato l'imputazione, eliminando alcune contestazioni. Il Lavoratore ha presentato ricorso contro questa modifica, sostenendo che fosse illegittima. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. Ha ribadito che la modifica imputazione udienza preliminare da parte del Pubblico Ministero è legittima fino alla chiusura della discussione, specialmente se favorevole all'imputato. Il ricorso era anche inammissibile perché proposto contro un atto non impugnabile.

Un Lavoratore ha ricevuto una misura cautelare interdittiva per presunto abuso d'ufficio. L'accusa riguardava la sua assunzione da parte di un Comune senza la necessaria dichiarazione di inconferibilità di incarichi. Il Lavoratore aveva una precedente condanna per abuso d'ufficio con pena sospesa. La Corte di Cassazione ha annullato la misura. Ha stabilito che il ruolo del Lavoratore non era dirigenziale. La condanna con pena sospesa non impediva automaticamente l'incarico. Mancava inoltre una sufficiente gravità indiziaria e il Lavoratore aveva già rassegnato le dimissioni.

La Corte di Cassazione ha esaminato un caso complesso che vedeva imputati condannati per associazione a delinquere di stampo mafioso, trasferimento fraudolento di valori, turbata libertà degli incanti, abuso d'ufficio e peculato. La sentenza ha annullato molte condanne, in particolare quelle per associazione mafiosa e trasferimento fraudolento, perché non è stata provata in modo specifico e concreto l'esistenza del Metodo mafioso o il dolo specifico richiesto. La Corte ha ribadito che la mera notorietà o presunzione non basta. Alcuni reati sono stati dichiarati prescritti. È stata confermata solo una condanna per peculato, riconoscendo la qualifica di incaricato di pubblico servizio al direttore di una società a partecipazione pubblica.

Un ex Sindaco e altri funzionari sono stati accusati di reati legati a un progetto urbanistico, inclusa la lottizzazione abusiva. Il Tribunale e la Corte d'Appello hanno assolto gli imputati o dichiarato la prescrizione del reato. Il Procuratore Generale e un'associazione ambientalista hanno presentato ricorso in Cassazione, cercando una diversa formula di proscioglimento e la confisca urbanistica. La Cassazione ha dichiarato i ricorsi inammissibili. Ha ribadito che l'interesse ad impugnare deve essere concreto e attuale. Non basta un interesse teorico se la prescrizione è già maturata e non si può ottenere un vantaggio pratico, come la confisca, a causa di sopravvenienze amministrative che hanno regolarizzato l'assetto del territorio.

La Corte di Cassazione ha esaminato un caso di abuso d'ufficio e falso ideologico in atti pubblici riguardante la gestione finanziaria di un Comune. Il Sindaco, il Segretario Comunale e la Responsabile del Servizio Finanziario erano stati condannati per aver appostato crediti inesistenti in bilancio. Il Sindaco era stato condannato anche per aver indebitamente riconosciuto un debito verso una società di factoring. I Revisori dei Conti erano stati condannati per aver omesso di segnalare tali inesattezze. La Cassazione ha rigettato i ricorsi del Segretario e della Responsabile del Servizio Finanziario, confermando le loro condanne per falso. Ha invece annullato con rinvio le condanne del Sindaco per abuso d'ufficio e quelle dei Revisori per falso, richiedendo un nuovo esame sulla prova del dolo intenzionale e sull'applicazione delle norme.

Un ex responsabile tecnico di un Comune, inizialmente sottoposto a custodia cautelare per reati gravi come associazione mafiosa, falso e abuso d'ufficio legati all'affidamento illecito di appalti, è stato successivamente assolto da alcune accuse e le misure cautelari annullate. Ha chiesto la riparazione per ingiusta detenzione. La Corte di Cassazione ha rigettato la sua richiesta, confermando che, nonostante l'assoluzione, la condotta gravemente colposa del funzionario aveva creato un'apparenza di reato e contribuito a causare la detenzione. Il giudizio sulla riparazione per ingiusta detenzione è autonomo rispetto al processo penale.

La Corte di Cassazione ha esaminato il caso di un Funzionario Pubblico accusato di omissione atti d'ufficio per non aver vigilato sull'attività edilizia abusiva. La Corte d'Appello aveva riqualificato il reato da rifiuto di atti d'ufficio (art. 328 c.p.) ad abuso d'ufficio (art. 323 c.p.). Il Funzionario ha contestato questa riqualificazione. La Cassazione ha chiarito che l'obbligo di agire "senza ritardo per ragioni di giustizia" si applica solo agli atti che facilitano l'attività di giudici, PM o polizia giudiziaria. Le ordinanze di sospensione lavori per abusi edilizi sono provvedimenti amministrativi cautelari, non rientrano in questa categoria. Pertanto, il fatto contestato al Funzionario non costituisce reato di omissione atti d'ufficio ai sensi dell'art. 328 c.p. La sentenza d'appello è stata annullata senza rinvio, perché il fatto non sussiste.

Un pubblico ufficiale richiedeva la revoca della propria condanna definitiva emessa dalla giustizia militare, invocando il divieto di bis in idem. Il ricorrente sosteneva che il tribunale ordinario avesse già accertato l'insussistenza della truffa per gli stessi lavori eseguiti in ritardo. I giudici hanno invece rilevato che i due procedimenti riguardavano condotte e fatture differenti: il giudizio ordinario concerneva un primo documento di spesa, mentre la condanna militare puniva il falso e la truffa legati a un successivo pagamento separato. La Corte di Cassazione ha quindi rigettato la tesi difensiva, confermando l'assenza di identità del fatto storico e dichiarando inammissibile il ricorso.

La Corte di Cassazione ha esaminato il caso di un Rettore universitario accusato di indebita percezione di erogazioni e peculato, e di un Preside per abuso d'ufficio, tutti legati alla gestione di incarichi extra-istituzionali. Il Rettore aveva assunto un ruolo dirigenziale in una società di trasporto pubblico, mantenendo la qualifica di professore a tempo pieno. Era anche accusato di aver destinato tablet universitari a tecnici esterni. Il Preside aveva autorizzato l'incarico del Rettore. La Cassazione ha rigettato il ricorso del Pubblico Ministero, confermando le assoluzioni. Ha stabilito che il Rettore aveva comunicato e ottenuto le autorizzazioni necessarie, svolgendo l'incarico gratuitamente e senza danno per l'Ateneo. La destinazione dei tablet era stata ratificata e aveva scopo promozionale. Non si è configurato un ingiusto vantaggio o danno. La sentenza chiarisce i limiti della Incompatibilità incarichi pubblici e l'applicazione dei reati contestati.

La Corte di Cassazione ha annullato un decreto di perquisizione e sequestro probatorio e la relativa ordinanza di riesame. L'indagato era accusato di far parte di un'associazione per delinquere finalizzata a favorire l'immigrazione clandestina tramite falsa documentazione. Il Tribunale del Riesame aveva rigettato l'istanza dell'indagato, ma la Cassazione ha accolto il ricorso. Ha stabilito che il decreto di sequestro e l'ordinanza mancavano di una motivazione concreta. Non spiegavano perché i beni sequestrati fossero pertinenti ai reati ipotizzati, né il ruolo dell'indagato. La semplice indicazione di note di polizia giudiziaria, senza allegarle o sintetizzarne il contenuto, non basta a giustificare il sequestro probatorio. L'indagato ha quindi ottenuto la restituzione dei beni.

Due funzionari sanitari, un medico responsabile del 118 e un dirigente di pronto soccorso, sono stati condannati per peculato. Hanno usato un elicottero di soccorso per trasferire un paziente politicamente influente, vittima di un incidente, da Messina a Palermo, nonostante non ci fossero le condizioni di urgenza e le strutture adeguate fossero disponibili localmente. La Cassazione ha annullato la condanna, rilevando che la sentenza non ha chiarito se i funzionari avessero la reale disponibilità dell'elicottero o se abbiano indotto in errore l'operatore con una condotta fraudolenta. La Corte ha rinviato il caso per un nuovo giudizio, per stabilire se si tratti di peculato e truffa o di un altro reato.

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso di un dirigente comunale, condannato in primo grado per abuso d'ufficio e poi prosciolto in appello per **prescrizione del reato**, ma con la conferma delle statuizioni civili. Il dirigente contestava la sentenza d'appello, sostenendo che il fatto non sussisteva e chiedendo un proscioglimento nel merito. La Cassazione ha chiarito che, una volta dichiarata la **prescrizione del reato**, un ricorso per cassazione può portare a un proscioglimento nel merito solo se l'innocenza dell'imputato emerge in modo "evidente" dagli atti, senza necessità di ulteriori accertamenti. Nel caso specifico, le violazioni delle norme sulla gestione delle spese pubbliche (T.U.E.L.) e l'omissione dei controlli sui mandati di pagamento non erano state contestate in modo da rendere "evidente" l'insussistenza del reato. Pertanto, il ricorso è stato respinto, con condanna alle spese e al versamento di una somma alla Cassa delle ammende.

Un cittadino, in qualità di parte offesa in un procedimento penale, ha chiesto alla Corte di Cassazione la rimessione del processo penale ad un'altra sede giudiziaria. La Corte ha però stabilito che la legge riserva questa facoltà solo al Pubblico Ministero o all'imputato, non alla parte offesa. Di conseguenza, la richiesta è stata dichiarata inammissibile. Il richiedente è stato condannato a pagare le spese processuali e una sanzione di tremila euro a favore della cassa delle ammende, confermando i limiti della legittimazione attiva in questi casi.

Un ex Primo Cittadino ha disposto direttamente un ordine di pagamento a favore di un imprenditore, ignorando che questi fosse stato dichiarato fallito. In questo modo, la somma è finita nelle mani dell'imprenditore anziché nell'attivo della procedura concorsuale. La Corte di Appello ha accertato la prescrizione del reato ma ha confermato la responsabilità per il reato di Abuso d'ufficio agli effetti civili. L'amministratore ha proposto ricorso sostenendo di aver agito per sola negligenza. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso: la diretta ingerenza nella procedura amministrativa, riservata ai funzionari, dimostra la precisa volontà di avvantaggiare il beneficiario. L'ex Primo Cittadino perde la causa e deve pagare le spese del giudizio oltre a tremila euro alla Cassa delle ammesse.