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Notaio non versa: la responsabilità imposta di registro è solidale

La Corte di Cassazione ha affrontato il tema della **responsabilità imposta di registro** in caso di omesso versamento da parte del notaio. Nel caso specifico, i contraenti di una compravendita immobiliare avevano versato l’imposta al notaio, il quale però non l’aveva poi pagata all’Agenzia delle Entrate. I giudici di merito avevano escluso la responsabilità dei contraenti, ritenendo unico responsabile il notaio. La Cassazione ha ribaltato questa decisione, affermando che, nonostante il notaio sia responsabile, anche le parti dell’atto (acquirente e venditore) rimangono solidalmente obbligate al pagamento dell’imposta di registro, anche se l’hanno già consegnata al professionista.

Riferimento:
Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 6 Num. 16950 Anno 2022
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Pubblicato il 4 settembre 2026 in Giurisprudenza Tributaria

La responsabilità imposta di registro: il caso del notaio inadempiente

La responsabilità imposta di registro è un tema cruciale nel diritto tributario, specialmente quando un professionista come il notaio non adempie ai suoi obblighi. La Corte di Cassazione ha recentemente chiarito un aspetto fondamentale di questa materia. La sentenza analizzata stabilisce chi deve pagare l’imposta di registro quando il notaio, pur avendo ricevuto il denaro dai contraenti, non lo versa all’Agenzia delle Entrate. Questa decisione ha importanti implicazioni per chiunque stipuli atti soggetti a questa imposta.

I fatti: un notaio non versa l’imposta di registro

Il caso riguarda una compravendita immobiliare. I Contraenti, ovvero l’acquirente e il venditore, avevano regolarmente pagato l’imposta di registro al Notaio incaricato di redigere l’atto. Il Notaio, dopo aver registrato l’atto, non ha però versato l’importo dovuto all’Agenzia delle Entrate. A seguito di questo mancato versamento, l’Agenzia delle Entrate ha emesso un avviso di liquidazione, chiedendo il pagamento dell’imposta direttamente ai Contraenti. Questi ultimi si sono opposti, sostenendo di aver già adempiuto al loro obbligo consegnando il denaro al Notaio.

La posizione dei giudici di merito sulla responsabilità imposta di registro

I giudici di primo e secondo grado (Commissione Tributaria Provinciale e Regionale) hanno dato ragione ai Contraenti. Essi hanno ritenuto che la procedura telematica di registrazione degli atti, introdotta dalla legge, individuasse nel Notaio l’unico soggetto legittimato e responsabile per il versamento dell’imposta. Secondo i giudici di merito, una volta che i Contraenti avevano consegnato il denaro al Notaio, il loro obbligo era da considerarsi estinto. Di conseguenza, l’Agenzia delle Entrate avrebbe dovuto rivolgersi esclusivamente al Notaio per recuperare le somme non versate, escludendo la responsabilità imposta di registro per le parti.

Il ricorso in Cassazione dell’Agenzia delle Entrate

L’Agenzia delle Entrate non ha accettato questa interpretazione e ha deciso di ricorrere alla Corte di Cassazione. L’Agenzia ha sostenuto che la legge stabilisce un principio di responsabilità solidale. Questo significa che sia il Notaio sia i Contraenti sono obbligati al pagamento dell’imposta. Il fatto che il Notaio sia il soggetto che materialmente effettua il versamento non esclude la responsabilità delle parti dell’atto. L’Agenzia ha quindi chiesto alla Cassazione di riaffermare il principio secondo cui la responsabilità imposta di registro ricade su tutti i soggetti coinvolti.

Le motivazioni: la responsabilità imposta di registro è solidale

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell’Agenzia delle Entrate. I giudici supremi hanno ribadito un principio consolidato: la procedura telematica di registrazione degli atti non modifica la natura della responsabilità imposta di registro. L’articolo 57 del DPR n. 131/1986 (Testo Unico sull’imposta di registro) stabilisce chiaramente che il Notaio e le parti contraenti sono responsabili in solido per il pagamento dell’imposta. Questo significa che l’Agenzia delle Entrate può chiedere l’intero importo a uno qualsiasi di questi soggetti. Il Notaio agisce come un sostituto d’imposta, ma la sua inadempienza non libera i Contraenti dal loro obbligo. Anche se i Contraenti hanno versato la somma al Notaio, il loro debito verso l’erario non si estingue finché l’imposta non viene effettivamente pagata. La Corte ha richiamato precedenti sentenze che confermano questa interpretazione, sottolineando che il principio di solidarietà rimane fermo anche in caso di omissione del versamento da parte del professionista.

Le conclusioni: i contraenti devono pagare l’imposta di registro

La Corte di Cassazione ha quindi cassato la sentenza della Commissione Tributaria Regionale. Ha rinviato la causa a una diversa sezione della stessa Commissione Tributaria Regionale del Friuli-Venezia Giulia. Questa dovrà riesaminare il caso, attenendosi ai principi stabiliti dalla Cassazione. In pratica, la decisione significa che, anche se i Contraenti hanno già consegnato l’importo dell’imposta di registro al Notaio, essi rimangono responsabili in solido con il Notaio stesso per il versamento all’Agenzia delle Entrate. L’Agenzia può quindi legittimamente richiedere il pagamento dell’imposta direttamente ai Contraenti, qualora il Notaio non abbia provveduto. La sentenza ha anche stabilito che la Commissione Tributaria Regionale dovrà decidere sulle spese legali del giudizio di legittimità.

Chi è responsabile del pagamento dell’imposta di registro in una compravendita immobiliare?
Sono responsabili in solido sia il notaio che le parti contraenti (acquirente e venditore). L’Agenzia delle Entrate può chiedere il pagamento a uno qualsiasi di questi soggetti.

Cosa succede se il notaio riceve l’imposta di registro ma non la versa all’Agenzia delle Entrate?
Anche se il notaio non versa l’imposta, l’obbligo di pagamento per le parti contraenti non si estingue. L’Agenzia delle Entrate può comunque richiedere il versamento direttamente a loro.

Ho già pagato l’imposta di registro al notaio. Devo ripagarla se lui non l’ha versata?
Sì, purtroppo, in base al principio di responsabilità solidale, l’Agenzia delle Entrate può richiedere il pagamento anche a chi ha già versato la somma al notaio, se quest’ultimo non ha poi adempiuto.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, e Benevento.

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