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Interpello disapplicativo: il Fisco perde sui termini di invio

Un’azienda ha presentato un interpello disapplicativo per poter utilizzare le perdite fiscali pregresse accumulate prima di una fusione per incorporazione. L’Agenzia delle Entrate ha dichiarato inammissibile la richiesta, sostenendo che l’istanza fosse tardiva perché non presentata almeno novanta giorni prima della scadenza della dichiarazione dei redditi. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del Fisco, stabilendo che per la validità dell’interpello disapplicativo è sufficiente che la domanda sia inviata prima della scadenza del termine per la presentazione della dichiarazione dei redditi. Il termine di novanta giorni rappresenta infatti un tempo concesso all’amministrazione finanziaria per rispondere, e non una scadenza a pena di decadenza per il contribuente. L’azienda ha quindi vinto la causa e l’Agenzia delle Entrate è stata condannata al pagamento delle spese processuali.

Riferimento:
Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 21273 Anno 2026
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Pubblicato il 12 luglio 2026 in Giurisprudenza Tributaria

L’importanza dell’interpello disapplicativo nelle fusioni societarie

L’interpello disapplicativo rappresenta uno strumento fondamentale per le imprese che affrontano riorganizzazioni societarie. Questo meccanismo consente di superare i limiti fiscali imposti dalle norme antielusive, a patto che si dimostri l’assenza di scopi unicamente elusivi. Speso, tuttavia, sorgono controversie sui tempi di presentazione di questa istanza. La Corte di Cassazione ha recentemente chiarito i confini temporali per l’invio della richiesta, smentendo l’interpretazione restrittiva dell’amministrazione finanziaria e tutelando i diritti dei contribuenti.

Il caso concreto: la fusione e la contestazione del Fisco

Una società ha deliberato una fusione per incorporazione con un’altra realtà immobiliare. A seguito di questa operazione, l’impresa incorporante desiderava utilizzare le perdite fiscali pregresse e le eccedenze di interessi passivi accumulate dalla società incorporata. Per fare questo, la società ha presentato un’istanza di disapplicazione della norma antielusiva che limita tale riporto. L’Agenzia delle Entrate ha dichiarato inammissibile la richiesta. Secondo il Fisco, l’istanza non rispettava il requisito della preventività. L’amministrazione sosteneva infatti che il contribuente dovesse presentare la domanda almeno novanta giorni prima della scadenza del termine per la dichiarazione dei redditi. La società ha impugnato il provvedimento di diniego, avviando un lungo percorso giudiziario.

La regola temporale per l’interpello disapplicativo

La questione centrale riguarda la tempestività dell’istanza. La legge impone che la richiesta di disapplicazione preceda il comportamento fiscale del contribuente. Questo significa che l’istanza deve giungere prima che il contribuente utilizzi concretamente il beneficio nella propria dichiarazione dei redditi. L’Agenzia delle Entrate pretendeva di applicare un termine rigido di novanta giorni prima dell’invio della dichiarazione. Questo termine, tuttavia, non trova un riscontro testuale nelle norme di legge come decadenza per il cittadino. La giurisprudenza ha dovuto quindi chiarire se tale intervallo di tempo sia un obbligo per il contribuente o un semplice termine procedurale per l’ufficio pubblico.

Le motivazioni della decisione sull’interpello disapplicativo

I giudici della Corte di Cassazione hanno rigettato la tesi dell’Agenzia delle Entrate con argomentazioni lineari. La sentenza chiarisce che la legge non prevede alcun termine di decadenza per la presentazione dell’interpello disapplicativo. Il termine di novanta giorni, richiamato dai decreti ministeriali, vincola esclusivamente l’amministrazione finanziaria. Quel lasso di tempo serve all’ufficio per elaborare e notificare la propria risposta prima che il contribuente compia la scelta fiscale. Di conseguenza, l’istanza deve considerarsi tempestiva se presentata in qualsiasi momento prima della scadenza del termine per la presentazione della dichiarazione dei redditi. Se il contribuente presenta l’istanza in ritardo rispetto ai novanta giorni, egli assume semplicemente il rischio di non ricevere la risposta in tempo. In tale scenario, il contribuente dovrà comportarsi come se la risposta fosse negativa, potendo comunque regolarizzare la propria posizione in un secondo momento.

Le conclusioni sul diritto all’interpello disapplicativo

La decisione della Suprema Corte stabilisce un principio di certezza per tutte le imprese. L’Agenzia delle Entrate non può creare ostacoli procedurali non previsti espressamente dalla legge. La vittoria della società conferma che il diritto alla disapplicazione delle norme antielusive non può essere compresso da circolari interne o interpretazioni ministeriali troppo severe. Il Fisco deve rimborsare le spese di giudizio alla società e accettare la validità dell’istanza presentata prima della dichiarazione dei redditi. Questa pronuncia agevola le operazioni di fusione e garantisce una maggiore serenità nella pianificazione fiscale delle imprese italiane.

Quando va presentato l’interpello disapplicativo per essere considerato tempestivo?
L’istanza deve essere presentata prima della scadenza del termine per l’invio della dichiarazione dei redditi in cui si intende applicare l’agevolazione.

Cosa succede se l’istanza viene presentata meno di novanta giorni prima della dichiarazione?
L’istanza è comunque valida e tempestiva, ma il contribuente rischia di non ricevere la risposta del Fisco in tempo utile per la dichiarazione.

Il termine di novanta giorni per la risposta del Fisco è una scadenza per il contribuente?
No, quel termine rappresenta solo il tempo concesso all’amministrazione per rispondere e non comporta la decadenza del diritto per il cittadino.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, e Benevento.

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