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Tentata truffa per contributi pubblici: condannati i proprietari

Tre proprietari hanno richiesto fondi pubblici per la ricostruzione post-sisma di immobili dichiarandoli abitabili, sebbene fossero fatiscenti e abbandonati già prima del terremoto. La Corte di Cassazione ha confermato la condanna per tentata truffa per contributi pubblici ai danni del Comune. I giudici hanno chiarito che l’affidamento a tecnici professionisti non esclude la responsabilità penale dei proprietari. Questi ultimi conoscevano perfettamente lo stato di inagibilità dei propri beni prima del sisma. Di conseguenza, la Suprema Corte ha dichiarato inammissibili i ricorsi dei proprietari, condannandoli al pagamento delle spese processuali, di una sanzione pecuniaria a favore della Cassa delle ammende e al risarcimento delle spese legali sostenute dal Comune, costituitosi parte civile nel processo.

Riferimento:
Sentenza di Cassazione Penale Sez. 2 Num. 24726 Anno 2023
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Pubblicato il 14 luglio 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Il caso della tentata truffa per contributi pubblici post-terremoto

Il tentativo di ottenere fondi pubblici per la ricostruzione dopo un terremoto può trasformarsi in un grave reato. La Corte di Cassazione ha affrontato il caso di alcuni proprietari che hanno richiesto indebitamente risarcimenti statali. I soggetti hanno presentato una domanda per ottenere i contributi previsti per la ricostruzione post-sisma in Emilia-Romagna. La condotta ha integrato gli estremi di una tentata truffa per contributi pubblici ai danni del Comune. I proprietari hanno dichiarato falsamente che i loro immobili erano destinati ad uso abitativo al momento del terremoto.

La legge regionale subordina l’erogazione dei contributi alla presenza di un’unità immobiliare effettivamente destinata ad abitazione prima del sisma. Nel caso specifico, le indagini hanno rivelato una realtà completamente diversa. Gli immobili erano in uno stato di totale abbandono ben prima delle scosse.

La finta abitabilità degli immobili prima del sisma

I controlli tecnici e le testimonianze hanno dimostrato che le case erano disabitate e prive di servizi essenziali. Gli immobili non avevano utenze attive ed erano pieni di umidità. Le infiltrazioni d’acqua interessavano l’intera struttura a causa della mancanza di parti del tetto. Inoltre, alcune porzioni dei solai interni erano crollate da tempo per vecchiaia e marcescenza.

I proprietari hanno comunque presentato la domanda di contributo tramite la piattaforma informatica dedicata. Essi hanno allegato documenti che attestavano falsamente il possesso dei requisiti richiesti. La difesa ha sostenuto che la domanda era comunque ricevibile e che i proprietari non avevano intenzione di ingannare l’amministrazione, avendo persino allegato delle fotografie reali dello stato dei luoghi. La Corte ha respinto queste argomentazioni, evidenziando la chiara volontà di indurre in errore l’ente pubblico per ottenere un ingiusto profitto economico.

La responsabilità del proprietario non scompare dietro i tecnici

Un punto centrale della vicenda riguarda il ruolo dei professionisti incaricati di redigere la pratica. I proprietari hanno cercato di scaricare la colpa sui tecnici esperti. Essi hanno sostenuto di non avere le competenze tecniche necessarie per valutare la correttezza della domanda.

I giudici hanno chiarito che l’affidamento dell’incarico a un professionista non esclude la responsabilità penale del committente. La situazione di fatto degli immobili era perfettamente nota ai proprietari. Chi possiede un immobile conosce lo stato reale del proprio bene. Non servono competenze tecniche particolari per sapere se una casa è abitabile o se è priva di tetto e solai. I proprietari avevano l’obbligo di rappresentare fedelmente lo stato dei luoghi ai tecnici prima di avviare la richiesta di finanziamento.

Le motivazioni della Cassazione sulla tentata truffa per contributi pubblici

La Suprema Corte ha confermato la condanna per il reato di tentata truffa per contributi pubblici basandosi su elementi precisi. I giudici hanno rilevato che il tentativo di ottenere un contributo ingente per ristrutturare un immobile fatiscente lede direttamente l’amministrazione pubblica.

La condotta arreca un danno funzionale al Comune. L’ente pubblico deve infatti deviare le proprie risorse umane e finanziarie per svolgere accertamenti supplementari. Questo rallenta la normale attività istituzionale e comporta costi aggiuntivi. Inoltre, questo comportamento incrina la fiducia dei cittadini nella corretta distribuzione delle risorse pubbliche destinate alle vere vittime del terremoto. Il danno all’immagine dell’ente territoriale è quindi concreto e immediato, anche se il denaro non è stato effettivamente erogato.

Le conclusioni della sentenza e le conseguenze pratiche

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibili i ricorsi presentati dai proprietari. Questa decisione rende definitiva la condanna penale pronunciata nei gradi precedenti. I ricorrenti devono subire conseguenze economiche severe a causa della loro condotta illecita.

La sentenza condanna i proprietari al pagamento delle spese del procedimento giudiziario. Ognuno di loro deve versare una sanzione di tremila euro a favore della Cassa delle ammende. I condannati devono inoltre risarcire in solido le spese di rappresentanza e di difesa sostenute dal Comune. L’ente pubblico si era infatti costituito parte civile per tutelare i propri interessi e la propria immagine. La somma liquidata per le spese legali ammonta a oltre quattromila euro, oltre agli accessori di legge.

Chi risponde penalmente se il tecnico presenta una domanda di contributo falsa?
Il proprietario dell’immobile risponde del reato se era a conoscenza dello stato reale del bene, poiché ha l’obbligo di fornire informazioni veritiere al professionista incaricato.

Si configura il reato anche se il denaro pubblico non viene effettivamente incassato?
Il reato si configura ugualmente sotto forma di tentativo se la condotta era idonea a ingannare l’amministrazione, causando comunque un danno all’immagine e costi di accertamento per l’ente.

Quali requisiti deve avere un immobile per accedere ai contributi di ricostruzione post-sisma?
L’immobile deve essere destinato ad uso abitativo al momento del terremoto e non trovarsi in uno stato di totale abbandono o inagibilità preesistente all’evento sismico.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, e Benevento.

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