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Istigazione alla corruzione: sigarette e sconti di pena

Un venditore abusivo di tabacco ha tentato di evitare un controllo offrendo ai carabinieri 50 pacchetti di sigarette, del valore di 165 euro. L’uomo è stato condannato per istigazione alla corruzione. La Corte di Cassazione ha stabilito che il reato sussiste perché l’offerta era seria e idonea a turbare il pubblico ufficiale. Tuttavia, la Corte ha accolto il ricorso riguardo al calcolo della pena. I giudici hanno chiarito che l’attenuante per i fatti di lieve entità può coesistere con quella per il danno patrimoniale di speciale tenuità. Mentre la prima valuta l’episodio nel suo complesso, la seconda si concentra solo sul valore economico dell’offerta. La sentenza è stata annullata limitatamente a questo punto per un nuovo calcolo della pena.

Riferimento:
Sentenza di Cassazione Penale Sez. 6 Num. 5923 Anno 2023
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Pubblicato il 20 aprile 2026 in Giurisprudenza Penale

Tentata corruzione con le sigarette: il caso

Un venditore abusivo di tabacco ha cercato di fermare un controllo delle forze dell’ordine proponendo uno scambio illecito. Durante un’operazione di polizia, l’uomo ha offerto ai carabinieri una busta contenente 50 pacchetti di sigarette estere. Il valore commerciale della merce era di circa 165 euro. Il suo obiettivo era chiaro: convincere i militari a chiudere un occhio per permettergli di continuare la vendita illegale. Questo comportamento integra perfettamente il reato di istigazione alla corruzione, poiché l’offerta mirava a indurre i pubblici ufficiali a violare i propri doveri d’ufficio.

Il venditore ha cercato di difendersi sostenendo che la sua offerta fosse poco seria e di scarso valore. Secondo la sua tesi, un numero esiguo di pacchetti di sigarette non avrebbe mai potuto corrompere dei carabinieri esperti. Tuttavia, la legge non guarda solo al valore economico assoluto, ma alla capacità dell’azione di mettere in pericolo l’integrità della Pubblica Amministrazione.

La serietà dell’offerta nell’istigazione alla corruzione

Perché si possa parlare di istigazione alla corruzione, l’offerta deve essere effettiva e seria. Il giudice deve valutare questo aspetto attraverso un giudizio ex ante (una valutazione fatta prima del risultato). Bisogna considerare se, nel momento in cui l’offerta viene fatta, essa sia capace di turbare psicologicamente il pubblico ufficiale. Non conta se il carabiniere rifiuta immediatamente con sdegno; conta se l’offerta aveva una probabilità rilevante di causare un turbamento.

Nel caso specifico, l’offerta non era un semplice scherzo o un gesto di dileggio (presa in giro). Il venditore era stato sorpreso a vendere tabacco illegale e rischiava il sequestro della merce e un processo penale. Offrire metà del carico per salvare il resto è una strategia precisa. La Corte ha confermato che l’offerta di 165 euro in sigarette, in quel contesto di strada, era sufficientemente seria da offendere il bene giuridico protetto.

Il valore economico e il danno minimo

Un punto centrale della discussione riguarda la possibilità di cumulare diversi sconti di pena. Il codice penale prevede una riduzione per i fatti di lieve entità e un’altra per i casi in cui il lucro o il danno sono di speciale tenuità (valore economico molto basso). Spesso i giudici di merito tendono a confondere queste due attenuanti, applicandone solo una.

La questione è tecnica ma ha effetti pratici enormi sulla libertà delle persone. Se un fatto è considerato lieve nel suo complesso, l’imputato riceve uno sconto. Se però anche il valore economico dell’offerta è minimo, l’imputato ha diritto a un ulteriore sconto. Questa distinzione è fondamentale per garantire una pena proporzionata all’effettiva gravità della condotta e al valore economico coinvolto.

Le motivazioni della sentenza sull’istigazione alla corruzione

Le motivazioni della sentenza chiariscono che le due attenuanti analizzate coprono aspetti diversi della vicenda. L’attenuante della lieve entità riguarda il fatto di reato nella sua globalità. In questa valutazione rientrano la condotta, l’elemento psicologico e l’evento complessivo. Al contrario, l’attenuante del danno o lucro minimo prende in esame esclusivamente l’aspetto patrimoniale.

La Corte ha spiegato che, nei reati contro la pubblica amministrazione, queste due circostanze possono concorrere. Non si può escludere lo sconto per il valore economico minimo solo perché è già stato concesso quello per la lieve entità del fatto. Il giudice deve verificare se il lucro che il colpevole voleva ottenere o il danno causato siano oggettivamente piccolissimi. Nel caso del venditore di sigarette, il valore di 165 euro deve essere valutato autonomamente per decidere se applicare questo secondo sconto.

Le conclusioni della Corte sull’istigazione alla corruzione

La Corte di Cassazione ha confermato la responsabilità penale del venditore, rendendo definitiva la condanna per istigazione alla corruzione. L’azione di offrire sigarette per evitare un verbale resta un crimine accertato. Tuttavia, i giudici hanno annullato la parte della sentenza relativa alla misura della pena.

Il risultato pratico è che il processo tornerà davanti alla Corte di Appello. I giudici di secondo grado dovranno ora riesaminare il caso solo per stabilire se il valore delle sigarette permetta l’applicazione dell’ulteriore attenuante del danno minimo. Se la risposta sarà positiva, la pena finale per il venditore sarà ulteriormente ridotta. Questa decisione ribadisce un principio di equità: ogni aspetto favorevole all’imputato, se previsto dalla legge, deve essere valutato singolarmente dal giudice.

Cosa rischia chi offre una piccola somma a un pubblico ufficiale?
Rischia una condanna per istigazione alla corruzione, purché l’offerta sia seria e capace di turbare il funzionamento della pubblica amministrazione, indipendentemente dal rifiuto dell’ufficiale.

Si possono sommare due diverse attenuanti per lo stesso reato?
Sì, è possibile se le attenuanti riguardano aspetti differenti, come la gravità complessiva dell’episodio e il valore economico molto basso del profitto o del danno.

Il valore di 165 euro è considerato basso per la legge penale?
La Cassazione ha rinviato il giudizio alla Corte d’Appello proprio per valutare se tale cifra possa essere considerata di speciale tenuità, permettendo così una riduzione della pena.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, e Benevento.

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