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Ingresso e soggiorno illegale: la Cassazione nega la tenuità

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso di un cittadino straniero condannato dal Giudice di Pace per il reato di ingresso e soggiorno illegale nel territorio dello Stato. L’imputato aveva contestato la sanzione di 4.000 euro di ammenda, invocando l’esimente della particolare tenuità del fatto. I giudici di legittimità hanno confermato la decisione precedente, rilevando che le prove raccolte dimostrano in modo inequivocabile l’illegittimità della sua presenza in Italia. La Cassazione ha escluso l’applicabilità della particolare tenuità dell’offesa, considerando la natura e le modalità concrete della condotta. Di conseguenza, il ricorrente è stato condannato anche al pagamento delle spese processuali e al versamento di 3.000 euro alla Cassa delle ammende.

Riferimento:
Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 34273 Anno 2023
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Pubblicato il 18 luglio 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Il reato di ingresso e soggiorno illegale e la decisione della Cassazione

La Corte di Cassazione ha recentemente affrontato il tema delicato del reato di ingresso e soggiorno illegale nel territorio dello Stato italiano. La vicenda riguarda un cittadino straniero sorpreso dalle forze dell’ordine in una condizione di palese irregolarità. Il Giudice di Pace aveva precedentemente condannato l’uomo a una sanzione pecuniaria significativa. Il condannato ha proposto ricorso davanti ai giudici di legittimità, sperando in una riforma della sentenza o nel riconoscimento di una particolare tenuità del fatto. La Suprema Corte ha però confermato la linea dura dei giudici di merito.

Il caso concreto e la condanna del Giudice di Pace

La vicenda nasce da un controllo sul territorio eseguito dalle forze dell’ordine. Gli agenti hanno accertato l’assenza di un valido titolo di soggiorno in capo al cittadino straniero. Questa condotta integra la fattispecie di reato legata alla permanenza non autorizzata in Italia. Il Giudice di Pace di Teramo ha esaminato gli elementi di prova e ha ritenuto pienamente provata la colpevolezza dell’imputato. Per questo motivo, il giudice di primo grado ha inflitto una condanna al pagamento di un’ammenda (la sanzione pecuniaria prevista per le contravvenzioni) pari a quattromila euro. L’imputato ha ritenuto la sanzione eccessiva e ha deciso di impugnare la decisione.

Il ricorso basato sulla particolare tenuità del fatto

La difesa del cittadino straniero ha basato il proprio ricorso principalmente sulla richiesta di applicazione di una causa di esclusione della punibilità. In particolare, la difesa ha invocato la particolare tenuità dell’offesa (una regola che permette di non punire un reato quando il danno causato è minimo e il comportamento non è ripetitivo). Secondo questa tesi, la semplice presenza irregolare sul territorio non avrebbe causato un reale allarme sociale o un danno concreto tale da giustificare una sanzione così elevata. La difesa ha quindi chiesto l’annullamento della condanna o, in subordine, una forte riduzione della pena pecuniaria applicata.

La valutazione del danno e della condotta

La Suprema Corte ha analizzato attentamente la gravità del comportamento tenuto dal ricorrente. I giudici hanno chiarito che la valutazione della tenuità del fatto non può essere astratta. Essa deve basarsi sulle modalità concrete con cui il soggetto ha agito e sul grado di colpevolezza. Nel caso di specie, l’imputato non ha fornito alcuna giustificazione valida per la sua permanenza non autorizzata. La condotta si è protratta nel tempo senza elementi di eccezionalità che potessero attenuarne la gravità.

Le motivazioni: perché l’ingresso e soggiorno illegale non è un fatto tenue

I giudici della Corte di Cassazione hanno respinto fermamente le tesi difensive, analizzando la natura del reato di ingresso e soggiorno illegale. La Suprema Corte ha chiarito che la condotta dell’imputato non può essere considerata di lieve entità. La presenza non autorizzata sul territorio nazionale lede l’interesse dello Stato al controllo dei flussi migratori e alla sicurezza pubblica. I magistrati hanno evidenziato che gli accertamenti investigativi svolti nell’immediatezza dei fatti erano precisi e inequivocabili. Non vi era alcun dubbio sulla illegittimità della presenza dello straniero in Italia. Di conseguenza, la natura e le modalità della condotta escludono in radice la possibilità di applicare l’esimente (la causa di giustificazione) della particolare tenuità del fatto prevista per i procedimenti davanti al Giudice di Pace.

Le conclusioni: la conferma della sanzione e le spese processuali

La Corte di Cassazione ha concluso il giudizio dichiarando il ricorso del cittadino straniero del tutto inammissibile (privo dei requisiti giuridici per essere esaminato nel merito). Questa decisione comporta conseguenze finanziarie pesanti per il ricorrente. Oltre a dover pagare l’ammenda originaria di quattromila euro, l’uomo deve ora farsi carico delle spese del procedimento giudiziario. Inoltre, la Corte lo ha condannato al pagamento di tremila euro in favore della Cassa delle ammende (un fondo pubblico destinato a finanziare progetti di giustizia). Questa sentenza ribadisce che il reato di ingresso e soggiorno illegale viene trattato con estremo rigore e che le maglie per ottenere sconti di pena o archiviazioni per tenuità del fatto sono estremamente strette.

Che cosa rischia chi si trattiene in Italia senza un valido titolo di soggiorno?
Chi permane sul territorio dello Stato senza autorizzazione rischia una condanna penale al pagamento di una sanzione pecuniaria, oltre all’espulsione.

Si può applicare la particolare tenuità del fatto al reato di soggiorno irregolare?
La Corte di Cassazione ha escluso l’applicabilità di questa esimente, considerando la natura del reato e l’esigenza di controllo dei flussi migratori.

Quali sono le conseguenze se il ricorso in Cassazione viene dichiarato inammissibile?
Il ricorrente deve pagare le spese del processo e una sanzione pecuniaria aggiuntiva in favore della Cassa delle ammende, che può arrivare a diverse migliaia di euro.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, e Benevento.

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