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Daspo: Obbligo di presentazione senza motivazione è nullo

Un Tifoso ha ricevuto un Daspo con l’obbligo di presentarsi alla polizia durante le partite del Monza. Il G.I.P. ha convalidato questo obbligo. Il Tifoso ha presentato ricorso in Cassazione, contestando la mancanza di motivazione sulla necessità e durata dell’obbligo di presentazione Daspo. La Suprema Corte ha accolto il ricorso, annullando la convalida dell’obbligo di presentazione. Ha stabilito che la motivazione del G.I.P. era insufficiente riguardo alla necessità e congruità della durata della misura, rendendo inefficace tale parte del provvedimento.

Riferimento:
Sentenza di Cassazione Penale Sez. 3 Num. 26995 Anno 2022
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Pubblicato il 3 settembre 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

L’Obbligo di Presentazione Daspo sotto la lente della Cassazione

La Corte di Cassazione ha recentemente chiarito importanti aspetti riguardanti l’obbligo di presentazione Daspo, una misura spesso associata al divieto di accesso alle manifestazioni sportive. Questa sentenza sottolinea l’importanza di una motivazione chiara e completa da parte del giudice che convalida tale obbligo, specialmente quando incide sulla libertà personale. Comprendere i limiti e le condizioni di questa misura è fondamentale per chiunque si trovi ad affrontarla.

Il caso: un Tifoso e il suo obbligo di presentazione Daspo

Un Tifoso aveva ricevuto un Daspo, il Divieto di Accedere alle Manifestazioni Sportive, emesso dal Questore. Questo provvedimento includeva anche l’obbligo di presentarsi presso gli uffici dei Carabinieri trenta minuti dopo l’inizio di ogni partita della squadra di calcio del Monza. Il Giudice per le Indagini Preliminari (G.I.P.) aveva convalidato tale obbligo. Il Tifoso, non condividendo la decisione, ha deciso di presentare ricorso in Cassazione. Ha contestato la mancanza di motivazione riguardo alla necessità e all’urgenza di imporre l’obbligo di presentazione, così come la sua durata. Ha anche evidenziato che un precedente Daspo a suo carico era scaduto da tempo.

Cos’è il Daspo e l’obbligo di presentazione

Il Daspo è una misura di prevenzione. Le autorità lo applicano per evitare che persone considerate pericolose possano partecipare a eventi sportivi. Questo serve a mantenere l’ordine pubblico. A volte, insieme al Daspo, il Questore può imporre un ulteriore obbligo. Questo obbligo richiede alla persona di presentarsi in un ufficio di polizia durante le partite. L’obiettivo è assicurarsi che il Daspo venga rispettato. Tuttavia, questo obbligo di presentazione limita la libertà personale. Per questo motivo, un giudice deve convalidarlo. Il giudice deve verificare che la misura sia necessaria, proporzionata e adeguata al caso specifico.

I motivi del ricorso: la contestazione dell’obbligo di presentazione

Il Tifoso ha sollevato tre punti principali nel suo ricorso. Primo, ha sostenuto che la motivazione del G.I.P. era insufficiente. Non spiegava perché l’obbligo di presentazione fosse necessario e urgente. Ha evidenziato la lunga tempistica tra i fatti contestati e l’emissione del Daspo. Secondo, ha lamentato la mancanza di motivazione sulla durata dell’obbligo e sulla sua necessità, soprattutto considerando un Daspo precedente già scaduto. Ha anche denunciato la violazione delle norme sulla trasparenza amministrativa e un eccesso di potere. Terzo, ha contestato la mancanza di motivazione sull’obbligo di presentazione anche per le partite amichevoli, ritenendo la misura sproporzionata.

Le motivazioni: la Cassazione esige chiarezza sull’obbligo di presentazione

La Corte di Cassazione ha esaminato attentamente il caso. Ha ribadito che il G.I.P. deve motivare in modo approfondito la convalida dell’obbligo di presentazione. Questa motivazione non può essere solo formale. Deve considerare la necessità, la proporzionalità e l’adeguatezza della misura. Il giudice deve anche valutare la congruità della sua durata. La Suprema Corte ha chiarito che l’obbligo di presentazione non è automatico. Non basta il Daspo. Serve un “quid pluris”, cioè un elemento aggiuntivo di pericolosità sociale. Questo deve essere specificato. La motivazione deve anche spiegare l’urgenza del provvedimento. Nel caso specifico, la Cassazione ha trovato che la motivazione del G.I.P. era carente. Non spiegava in modo chiaro le ragioni della necessità e della durata dell’obbligo di presentazione. Non c’era un’analisi adeguata delle esigenze che giustificavano una misura così restrittiva della libertà personale.

Le conclusioni: l’inefficacia dell’obbligo di presentazione Daspo

La Suprema Corte ha quindi accolto il ricorso del Tifoso. Ha annullato l’ordinanza del G.I.P. senza rinvio. Ha dichiarato inefficace la parte del provvedimento del Questore che imponeva l’obbligo di presentazione. Questo significa che il Tifoso non dovrà più presentarsi alla polizia durante le partite. La sentenza stabilisce un principio importante. L’obbligo di presentazione Daspo, che limita la libertà personale, richiede una motivazione solida e dettagliata. Il giudice deve valutare attentamente tutti gli aspetti della misura. Una motivazione insufficiente rende il provvedimento illegittimo. Questa decisione rafforza le garanzie per i cittadini di fronte a misure preventive.

Cos’è il Daspo e a cosa serve l’obbligo di presentazione?
Il Daspo è un divieto di accedere a manifestazioni sportive, emesso per prevenire violenze. L’obbligo di presentazione è una misura aggiuntiva che impone di presentarsi alla polizia durante le partite per assicurare il rispetto del Daspo.

Perché un giudice deve convalidare l’obbligo di presentazione Daspo?
Il giudice deve convalidare l’obbligo perché limita la libertà personale. Deve verificare che la misura sia necessaria, proporzionata e adeguata al caso, con una motivazione chiara e completa.

Cosa succede se la motivazione dell’obbligo di presentazione è insufficiente?
Se la motivazione è insufficiente, come nel caso esaminato dalla Cassazione, il provvedimento di convalida dell’obbligo può essere annullato e la misura dichiarata inefficace.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, e Benevento.

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