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Consiglieri assolti dal Peculato: Cassazione dichiara inammissibile ricorso PM

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso del Procuratore Generale contro l’assoluzione di numerosi consiglieri regionali dal Reato di peculato. I consiglieri erano stati accusati di aver indebitamente utilizzato fondi pubblici destinati ai gruppi consiliari per spese personali. La Corte d’Appello aveva assolto gli imputati, ritenendo insussistente sia la condotta appropriativa (mancanza di possesso diretto dei fondi da parte dei singoli consiglieri) sia l’elemento psicologico del reato (il dolo). La Cassazione ha confermato l’inammissibilità del ricorso del PM, poiché l’assenza del dolo, non impugnata specificamente, rendeva definitiva l’assoluzione, privando il ricorso di un concreto interesse.

Riferimento:
Sentenza di Cassazione Penale Sez. 6 Num. 20645 Anno 2022
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Pubblicato il 4 settembre 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Il Reato di peculato e le spese dei consiglieri regionali

Il Reato di peculato è un’accusa grave che colpisce i pubblici ufficiali che si appropriano di denaro o beni pubblici. Questa sentenza della Corte di Cassazione affronta un caso complesso che ha coinvolto numerosi consiglieri regionali, accusati di aver gestito in modo improprio i fondi destinati ai gruppi consiliari. La decisione finale della Suprema Corte chiarisce importanti aspetti sull’elemento psicologico del reato e sull’interesse ad impugnare in sede penale, fornendo un quadro più definito per casi simili.

La vicenda: fondi pubblici e rimborsi contestati

La vicenda ha avuto origine dalle spese sostenute dai gruppi consiliari di una Regione e dai singoli consiglieri tra il 2010 e il 2013. Le accuse riguardavano l’utilizzo di fondi pubblici per spese ritenute non inerenti all’attività politica, ma di natura privata. I consiglieri avrebbero chiesto rimborsi per spese anticipate, e i capogruppo avrebbero approvato tali rendiconti. Il Procuratore Generale aveva contestato la legittimità di queste spese, ritenendole un Reato di peculato.

La decisione della Corte d’Appello sul Reato di peculato

La Corte d’Appello aveva parzialmente riformato la sentenza di primo grado, assolvendo tutti gli imputati. I giudici d’Appello avevano ritenuto che non si configurasse il Reato di peculato per due ragioni principali. Primo, i fondi erano erogati ai gruppi e non direttamente ai singoli consiglieri, che si limitavano a chiedere rimborsi. Mancava quindi il possesso o la disponibilità giuridica diretta del denaro da parte del singolo consigliere. Secondo, e questo è un punto cruciale, mancava l’elemento psicologico del reato, ovvero il dolo (l’intenzione consapevole di appropriarsi illecitamente dei fondi). I consiglieri si erano affidati alla pertinenza delle spese, configurando un possibile errore di fatto scusabile.

Il ricorso del Procuratore Generale: contestazioni e limiti

Il Procuratore Generale ha presentato ricorso in Cassazione, contestando la decisione della Corte d’Appello. Ha sostenuto che la nozione di possesso, ai fini del Reato di peculato, dovesse essere interpretata in modo più ampio, includendo la disponibilità giuridica del denaro. Ha inoltre ribadito l’obbligo di

Che cos’è il reato di peculato?
Il reato di peculato si configura quando un pubblico ufficiale si appropria di denaro o altri beni di cui ha il possesso o la disponibilità a causa del suo ufficio.

Perché la Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso del Procuratore Generale?
La Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile perché il Procuratore Generale non aveva impugnato la parte della sentenza d’Appello che escludeva l’elemento psicologico (il dolo) del reato. Senza dolo, il reato non può sussistere, rendendo inutile un’ulteriore discussione sulla condotta.

Qual è l’importanza dell’elemento psicologico (dolo) nel reato di peculato?
L’elemento psicologico, o dolo, è fondamentale. Significa che il pubblico ufficiale deve aver agito con la piena consapevolezza e volontà di appropriarsi indebitamente dei beni pubblici. Senza questa intenzione, il reato di peculato non può essere provato.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, e Benevento.

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