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Autonoma valutazione GIP: “Copia e incolla” PM non invalida misura cautelare

Un Indagato ha presentato ricorso contro l’ordinanza del Tribunale del Riesame che aveva confermato una misura cautelare in carcere per reati di estorsione e truffa aggravata. Il ricorso contestava la mancanza di una vera Autonoma valutazione GIP da parte del Giudice per le Indagini Preliminari, accusato di aver semplicemente “copiato e incollato” la richiesta del Pubblico Ministero. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. Ha ribadito che la tecnica di motivazione “per relationem” (cioè per riferimento) è valida, a meno che la difesa non dimostri concretamente che questa modalità abbia impedito di comprendere le accuse o abbia influenzato negativamente l’esito della decisione cautelare.

Riferimento:
Sentenza di Cassazione Penale Sez. 2 Num. 26037 Anno 2022
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Pubblicato il 3 settembre 2026 in Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

L’importanza dell’Autonoma valutazione GIP nelle misure cautelari

Nel complesso mondo della giustizia penale, la decisione di applicare una misura cautelare, come la custodia in carcere, rappresenta un momento cruciale. Questa decisione deve essere presa con la massima attenzione e trasparenza. Al centro di questo processo vi è il Giudice per le Indagini Preliminari (GIP), il cui ruolo richiede una scrupolosa autonoma valutazione GIP degli elementi a disposizione. Ma cosa succede quando questa valutazione sembra mancare, e il giudice si limita a riprendere le argomentazioni dell’accusa? Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha fatto chiarezza su questo delicato aspetto, fornendo importanti indicazioni per gli addetti ai lavori e per i cittadini.

Il caso: un ricorso contro la custodia cautelare

La vicenda prende le mosse dalla richiesta di un Indagato, sottoposto a misura cautelare in carcere per presunti reati di concorso in estorsione aggravata e truffa aggravata. L’Indagato aveva impugnato l’ordinanza del Tribunale del Riesame, che aveva confermato la misura disposta dal GIP. Il punto centrale del ricorso era la presunta mancanza di una vera e propria autonoma valutazione GIP da parte del giudice che aveva emesso la misura cautelare. Secondo la difesa, l’ordinanza del GIP era una mera riproduzione, un “copia e incolla”, della richiesta presentata dal Pubblico Ministero. Questo, a detta del ricorrente, avrebbe viziato l’intero provvedimento, rendendolo illegittimo.

La tecnica del “copia e incolla” e l’Autonoma valutazione GIP

La questione sollevata dal ricorso è di grande rilevanza pratica. Spesso, per ragioni di celerità o per adesione alle argomentazioni dell’accusa, i giudici possono adottare una tecnica di redazione “per relationem” (cioè, per riferimento), incorporando nel proprio provvedimento ampie parti della richiesta del Pubblico Ministero. La difesa dell’Indagato sosteneva che questa pratica, pur se stilisticamente discutibile, avesse in concreto impedito una reale autonoma valutazione GIP degli indizi di colpevolezza e delle esigenze cautelari. La conseguenza sarebbe stata un’ordinanza priva di motivazione propria, e quindi illegittima.

Il principio di diritto: quando il “copia e incolla” è valido

La Corte di Cassazione ha esaminato attentamente il ricorso. Ha ricordato che la legge processuale penale richiede una “autonoma valutazione” da parte del GIP. Tuttavia, questa non significa necessariamente una riscrittura integrale di tutti gli aspetti del fatto. La giurisprudenza consolidata ammette l’utilizzo della tecnica “per relationem”, anche quando il giudice “incorpora” nel provvedimento parti o l’intera richiesta del Pubblico Ministero. L’importante è che vi sia una “visibile” elaborazione autonoma delle ragioni che portano alla decisione. Non è la percentuale grafica di conformità tra i testi a determinare il vizio, ma l’eventuale “apparenza di motivazione”, ovvero una motivazione che non permette di comprendere il percorso logico del giudice.

L’onere della prova per la difesa sull’Autonoma valutazione GIP

La Suprema Corte ha sottolineato un aspetto fondamentale: spetta all’interessato dimostrare che l’eventuale vizio di motivazione, derivante dalla tecnica “per relationem”, abbia avuto un’incidenza concreta sulle sue facoltà difensive. In altre parole, la difesa deve specificare in che modo la mancanza di una valutazione autonoma del GIP abbia impedito all’Indagato di comprendere le accuse o abbia condotto a un esito diverso della decisione cautelare. Non basta lamentare il “copia e incolla”; occorre evidenziare il danno effettivo subito. Nel caso specifico, la difesa non ha fornito elementi concreti che dimostrassero un pregiudizio reale, limitandosi a una doglianza generica.

Le motivazioni: La Cassazione e l’autonoma valutazione GIP

La Corte ha ribadito che la previsione di nullità per la mancata autonoma valutazione GIP non può essere interpretata in modo puramente formalistico. Non è sufficiente rilevare una somiglianza testuale tra la richiesta del PM e l’ordinanza del GIP per dichiarare la nullità. È necessario che la difesa indichi specificamente quali aspetti della motivazione, a causa dell’asserita accettazione acritica, non siano stati adeguatamente considerati e avrebbero potuto portare a conclusioni diverse. L’obiettivo della norma è evitare aggressioni ingiustificate alla libertà personale, non imporre una riscrittura pedissequa. Se il GIP condivide il ragionamento del PM e lo fa proprio, la motivazione è valida, a meno che non sia meramente apparente e non permetta di ricostruire il percorso logico-giuridico.

Le conclusioni: Cosa significa per l’indagato

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso dell’Indagato inammissibile. Questo significa che la decisione del Tribunale del Riesame, che aveva confermato la misura cautelare, è stata ritenuta corretta. L’Indagato è stato anche condannato al pagamento delle spese processuali e di una somma in favore della Cassa delle ammende. La sentenza chiarisce che la tecnica di motivazione “per relationem” è legittima, a patto che la difesa non dimostri un concreto pregiudizio. Non basta un semplice “copia e incolla” per invalidare un provvedimento cautelare, se non si prova che ciò abbia realmente compromesso la comprensione delle accuse o l’esito della decisione. La sentenza rafforza l’idea che la sostanza della motivazione prevale sulla sua forma stilistica, purché sia garantita l’effettiva autonoma valutazione GIP del giudice.

Un giudice può copiare la richiesta del Pubblico Ministero nell’ordinanza cautelare?
Sì, la tecnica di motivazione “per relationem” (per riferimento) è ammessa, purché il giudice faccia propria la valutazione e la motivazione non sia meramente apparente, permettendo di comprendere il percorso logico.

Quando un’ordinanza cautelare che riprende la richiesta del PM può essere considerata nulla?
L’ordinanza è nulla solo se la difesa dimostra concretamente che la mancanza di una valutazione autonoma da parte del giudice ha impedito all’indagato di comprendere le accuse o ha influenzato negativamente l’esito della decisione.

Cosa deve fare la difesa per contestare una motivazione “per relationem”?
La difesa non deve limitarsi a segnalare la somiglianza testuale, ma deve specificare in che modo l’omessa valutazione autonoma del GIP abbia causato un pregiudizio effettivo e avrebbe potuto portare a una decisione diversa.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, e Benevento.

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