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Abuso edilizio: l’ostinazione costa la condanna, no alla tenuità del fatto

Una persona, condannata per reati edilizi, ha presentato ricorso in Cassazione chiedendo l’applicazione della non punibilità per ‘particolare tenuità del fatto’. La Corte ha respinto la richiesta, sottolineando la ‘pervicacia’ (ostinazione) dell’imputata, che aveva continuato a costruire abusivamente anche dopo l’accertamento dell’illecito da parte delle autorità. Secondo i giudici, tale comportamento insistente e la notevole intensità del dolo (l’intenzione di commettere il reato) sono incompatibili con il beneficio della particolare tenuità del fatto. Di conseguenza, il ricorso è stato dichiarato inammissibile e la condanna è diventata definitiva.

Riferimento:
Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 20514 Anno 2023
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Pubblicato il 11 maggio 2026 in Giurisprudenza Penale

Abuso edilizio e ostinazione: quando non si viene perdonati

La legge prevede una causa di non punibilità per i reati considerati minori, nota come particolare tenuità del fatto. Questa norma, contenuta nell’articolo 131-bis del codice penale, permette di evitare una condanna quando il danno è minimo e il comportamento è occasionale. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha però chiarito che non basta commettere un reato di per sé non grave per ottenere questo beneficio. L’atteggiamento di chi commette l’illecito gioca un ruolo fondamentale, specialmente in materia di abusi edilizi.

La vicenda: un cantiere abusivo che non si ferma

Il caso esaminato dai giudici riguarda una persona condannata per aver realizzato opere edilizie e urbanistiche senza le necessarie autorizzazioni, violando il Testo Unico dell’Edilizia (D.P.R. 380/2001). Il punto centrale della vicenda non è tanto l’abuso in sé, quanto la reazione della responsabile dopo i primi controlli. Nonostante l’illecito fosse stato accertato dalle autorità competenti, la persona ha continuato imperterrita a portare avanti i lavori abusivi. Questa insistenza ha trasformato un illecito edilizio in un caso emblematico sulla valutazione della condotta criminale.

La richiesta di non punibilità per particolare tenuità del fatto

Di fronte alla condanna, la difesa ha tentato di giocare la carta della particolare tenuità del fatto. L’idea era di sostenere che, tutto sommato, l’abuso fosse di lieve entità e non meritasse una sanzione penale. Secondo questa linea, l’offesa al bene giuridico tutelato (il corretto assetto del territorio) sarebbe stata minima. La difesa ha quindi chiesto alla Corte di Cassazione di annullare la condanna, applicando la causa di non punibilità prevista dalla legge. Questa strategia, però, non ha tenuto conto di un elemento decisivo: il comportamento tenuto dall’imputata.

Le motivazioni: la condotta ostinata esclude la tenuità del fatto

La Corte di Cassazione ha respinto con forza la richiesta della difesa. I giudici hanno spiegato che per valutare la particolare tenuità del fatto non si deve guardare solo al risultato materiale del reato, ma anche e soprattutto alla condotta dell’autore. Nel caso specifico, l’imputata ha dimostrato una spiccata ‘pervicacia’, ovvero un’ostinazione nel proseguire con l’azione illegale. Continuare a costruire dopo che le autorità avevano già accertato l’abuso è stato interpretato come un segnale di un’intenzione criminale (dolo) particolarmente intensa. Questo comportamento, definito ‘reiterato’, è per legge un ostacolo diretto all’applicazione del beneficio. In pratica, la legge non ‘perdona’ chi, pur commettendo un reato minore, dimostra di non avere alcun rispetto per le regole e persiste nel suo intento illecito.

Le conclusioni: la condanna per abuso edilizio è definitiva

L’esito finale è stato la dichiarazione di inammissibilità del ricorso. Questa decisione rende la condanna penale definitiva. Oltre a ciò, l’imputata è stata condannata a pagare le spese processuali e una somma di 3.000 euro alla cassa delle ammende. La sentenza stabilisce un principio molto chiaro: la particolare tenuità del fatto non è un ‘salvacondotto’ automatico per i reati minori. L’atteggiamento di sfida e l’ostinazione nel violare la legge pesano sulla bilancia del giudice e possono precludere qualsiasi beneficio, confermando la piena responsabilità penale per le proprie azioni.

Cosa significa ‘particolare tenuità del fatto’ in un abuso edilizio?
È una norma che può evitare la condanna per reati minori. Tuttavia, non si applica se l’autore del reato agisce con ostinazione, continuando l’attività illegale anche dopo i controlli delle autorità.

Continuare a costruire dopo un accertamento delle autorità è un’aggravante?
Sì, la sentenza chiarisce che persistere nella condotta illegale dimostra un’intenzione criminale (dolo) più intensa e un comportamento reiterato, elementi che impediscono di considerare il fatto come ‘di particolare tenuità’.

Cosa succede se il ricorso in Cassazione viene dichiarato inammissibile?
La sentenza di condanna precedente diventa definitiva. La persona condannata deve pagare le spese del processo e una sanzione pecuniaria alla cassa delle ammende, come stabilito dalla Corte.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, e Benevento.

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