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Usura bancaria: la Cassazione accoglie il ricorso del cliente

Un correntista ha citato in giudizio un istituto di credito per ottenere la restituzione di somme addebitate per presunta usura bancaria, anatocismo e commissioni di massimo scoperto. I giudici di merito avevano rigettato la domanda sostenendo che, per i periodi anteriori al 2010, non fosse possibile includere la commissione nel calcolo del costo globale per difetto di omogeneità con le istruzioni della Banca d’Italia. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del correntista. I giudici della Suprema Corte hanno chiarito che, per i periodi antecedenti al 2010, la verifica dell’usura bancaria impone la comparazione separata del tasso di interesse e della commissione di massimo scoperto con le rispettive soglie di legge, superando i vincoli delle direttive amministrative. La sentenza impugnata è stata quindi cassata con rinvio ad un’altra sezione.

Riferimento:
Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 1 Num. 16077 Anno 2022
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Pubblicato il 4 settembre 2026 in Giurisprudenza Civile

Usura bancaria e il calcolo della commissione di massimo scoperto

La verifica dei tassi applicati dagli istituti di credito rappresenta una materia complessa e ricca di contenziosi. Un tema centrale riguarda l’eventuale usura bancaria legata all’addebito delle commissioni di massimo scoperto nei conti correnti. La Corte di Cassazione ha chiarito la corretta metodologia per accertare il superamento delle soglie usurarie nei rapporti bancari svolti prima del 2010. Il principio cardine stabilito dai giudici impone di tutelare il cliente rispetto alla reale incidenza di ogni costo imposto dalla banca nel corso del rapporto contrattuale.

La controversia tra il correntista e l’istituto di credito

Un correntista ha citato in giudizio la propria banca per ottenere il rimborso delle somme percepite a titolo di interessi usurari, anatocismo e spese non dovute. Il cliente ha contestato in particolare l’applicazione della commissione di massimo scoperto. I giudici nei primi gradi di giudizio hanno respinto le richieste del correntista. Tali giudici hanno ritenuto vincolanti le istruzioni della Banca d’Italia per il calcolo del tasso effettivo globale. Secondo la ricostruzione dei primi giudici, la mancanza di omogeneità tra le rilevazioni statistiche e il singolo rapporto impediva l’inclusione della commissione nel calcolo dell’usura. Di conseguenza, il tribunale ha condannato il correntista al pagamento del saldo debitore preteso dall’istituto di credito. Il cliente ha quindi proposto ricorso dinanzi alla Corte di Cassazione per far valere la violazione delle norme antiusura.

Il valore delle istruzioni della Banca d’Italia

Il nucleo del dibattito riguarda la natura delle direttive emanate dall’organo di vigilanza bancaria. La prassi amministrativa della Banca d’Italia non include sempre ogni singola voce di costo nelle rilevazioni trimestrali dei tassi medi. Tuttavia, la legge penale definisce usurario qualsiasi costo o remunerazione collegata all’erogazione del credito. La Corte di Cassazione ha più volte ribadito la prevalenza della norma primaria rispetto ai regolamenti amministrativi. Le circolari e le istruzioni della Banca d’Italia costituiscono fonti secondarie e non possono limitare la portata della tutela prevista dal codice penale. L’esigenza di omogeneità contabile non può tradursi in un pregiudizio per il correntista. Il giudice ordinario deve applicare la legge e verificare se la banca abbia prelevato costi eccedenti i limiti stabiliti dalle norme antiusura.

Le motivazioni dei giudici di legittimità sull’usura bancaria

Le motivazioni dei giudici di legittimità sull’usura bancaria si fondano sul rispetto rigoroso dell’articolo 644 del codice penale. La Suprema Corte ha accolto le doglianze del correntista e ha confermato l’orientamento consolidato delle Sezioni Unite. Per i rapporti d’affidamento svoltisi prima del primo gennaio 2010, il giudice deve effettuare una doppia e separata comparazione. La prima verifica confronta il tasso effettivo globale degli interessi praticati con il rispettivo tasso soglia. La seconda verifica compara la commissione di massimo scoperto applicata con una specifica soglia calcolata sui decreti ministeriali. Un eventuale margine residuo negli interessi può compensare l’eccedenza della commissione applicata dalla banca. Questo meccanismo garantisce una valutazione omogenea e rispetta sia la legge primaria sia la tutela del finanziato. I giudici hanno chiarito che nessuna circolare amministrativa può derogare alla definizione di usura bancaria fissata dal legislatore.

Le conclusioni: la vittoria del correntista e il rinvio

Le conclusioni adottate dalla Corte di Cassazione segnano una chiara affermazione delle ragioni del correntista. I magistrati hanno cassato la sentenza d’appello che aveva dichiarato inammissibile l’impugnazione del cliente. La causa è stata rinviata alla Corte d’Appello in diversa composizione per un nuovo esame della vicenda. Il giudice del rinvio dovrà rideterminare i saldi di conto corrente applicando i principi stabiliti sulla commissione di massimo scoperto. La decisione conferma che i costi bancari devono sempre rispettare i limiti di legge, indipendentemente dalle formule matematiche dell’organo di vigilanza. Il correntista ha così ottenuto l’annullamento della precedente pronuncia sfavorevole e la possibilità di vedere rideterminato il proprio credito nei confronti della banca.

Come si valuta la commissione di massimo scoperto per i rapporti precedenti al 2010?
Per i rapporti anteriori al 2010 occorre effettuare un confronto separato tra il tasso di interesse applicato e la soglia di legge, nonché tra la commissione di massimo scoperto applicata e la relativa soglia media.

Le istruzioni della Banca d’Italia prevalgono sulle norme della legge antiusura?
No, le istruzioni della Banca d’Italia sono atti amministrativi di rango secondario e non possono derogare alle definizioni generali e vincolanti stabilite dalla legge penale.

Quali vantaggi ottiene il correntista in caso di superamento del tasso soglia?
Il correntista ha diritto al ricalcolo delle somme addebitate e alla restituzione degli importi indebitamente versati a titolo di interessi usurarici o commissioni illegittime.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, e Benevento.

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