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Responsabilità dei sindaci: non basta fidarsi delle perizie

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso della Procedura di Liquidazione di una compagnia assicurativa contro l’esclusione della responsabilità dei sindaci per il dissesto societario. Gli amministratori avevano acquistato partecipazioni sovrastimate da società correlate per ripianare debiti personali, mentre i sindaci non avevano vigilato. La Cassazione ha stabilito che la responsabilità dei sindaci ha natura contrattuale: spetta a loro dimostrare di aver agito con la dovuta diligenza professionale. Non basta difendersi sostenendo di essere stati tenuti all’oscuro o di essersi fidati di perizie esterne, specialmente in settori vigilati. La sentenza d’appello è stata cassata con rinvio.

Riferimento:
Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 1 Num. 23688 Anno 2023
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Pubblicato il 18 luglio 2026 in Diritto Societario, Giurisprudenza Civile

La responsabilità dei sindaci nei dissesti societari

Quando una società fallisce, la colpa non è sempre e solo di chi la amministra direttamente. La Corte di Cassazione, con una recente ordinanza, ha affrontato il tema cruciale della responsabilità dei sindaci per omessa vigilanza sulle attività dannose degli amministratori. Il caso specifico riguarda una compagnia di assicurazioni in liquidazione coatta amministrativa (una procedura fallimentare pubblica per imprese speciali). Il commissario liquidatore aveva promosso un’azione di responsabilità contro gli ex amministratori e i membri del collegio sindacale. Gli amministratori avevano causato il dissesto acquistando partecipazioni societarie a prezzi gonfiati da aziende collegate al presidente stesso. I sindaci, invece, non avevano controllato la regolarità di queste operazioni pericolose.

Il dovere di controllo del collegio sindacale

Inizialmente, i giudici di merito avevano escluso la colpa dei sindaci. Secondo la Corte d’appello, non c’era prova che i controllori fossero a conoscenza della sopravvalutazione delle quote acquistate. Inoltre, i sindaci si erano fidati di due perizie giurate di stima e non avevano ruoli diretti nelle società venditrici. La procedura di liquidazione ha quindi proposto ricorso in Cassazione. La Suprema Corte ha ribaltato questa decisione. I giudici di legittimità hanno ricordato che il ruolo del sindaco non è passivo. Chi vigila non può limitarsi a ricevere documenti e a notarli senza fare verifiche approfondite.

La vigilanza deve essere ancora più rigorosa quando si tratta di settori speciali. Le compagnie assicurative sono sottoposte a controlli pubblici stringenti da parte dell’autorità di vigilanza del settore. Nel caso specifico, l’organo di controllo pubblico aveva già segnalato gravi anomalie nei finanziamenti interni. Questa situazione di allarme avrebbe dovuto spingere i sindaci a raddoppiare l’attenzione. I controllori non potevano ignorare i segnali di pericolo e accettare passivamente le decisioni degli amministratori.

Le motivazioni della sentenza sulla responsabilità dei sindaci

La Cassazione ha chiarito che la responsabilità dei sindaci ha natura contrattuale (derivante dall’inadempimento di un accordo). Questo significa che, una volta accertato il danno e il mancato controllo, si applica l’inversione dell’onere della prova (l’obbligo di dimostrare i fatti a propria difesa). Spetta quindi ai sindaci dimostrare di aver fatto tutto il possibile per evitare il danno. Non basta affermare di essere stati tenuti all’oscuro dagli amministratori infedeli. I sindaci devono provare di aver esercitato i propri poteri con la diligenza professionale richiesta dalla natura dell’incarico.

I giudici hanno inoltre sottolineato che le perizie di stima non sono intoccabili. La legge impone agli amministratori di controllare le valutazioni degli esperti e di rivederle in caso di dubbi. Di conseguenza, il collegio sindacale ha il preciso dovere di vigilare su questo controllo. I sindaci non possono considerare le relazioni degli esperti come una giustificazione assoluta per non indagare, specialmente quando le cifre si discostano in modo evidente dai valori reali di mercato.

Le conclusioni sul caso specifico della responsabilità dei sindaci

La decisione della Suprema Corte stabilisce un principio fondamentale per la tutela dei creditori e dei soci. I sindaci rispondono dei danni in solido (insieme) con gli amministratori se l’attivazione dei loro poteri di controllo avrebbe potuto evitare il disastro finanziario. Tra questi poteri rientrano la richiesta di informazioni, la segnalazione all’assemblea, la denuncia al tribunale e l’impugnazione delle delibere illegittime.

La Cassazione ha quindi accolto il ricorso della procedura di liquidazione. La sentenza precedente è stata annullata. Ora la Corte d’appello di Roma, in una diversa composizione di giudici, dovrà riesaminare l’intera vicenda. Il nuovo giudizio dovrà accertare se i sindaci, usando la dovuta diligenza professionale, avrebbero potuto scoprire la truffa delle quote gonfiate e salvare la compagnia dal fallimento.

Qual è la responsabilità dei sindaci se gli amministratori compiono illeciti?
I sindaci rispondono in solido con gli amministratori per i danni causati alla società se non hanno vigilato con la dovuta diligenza professionale per prevenire o limitare tali illeciti.

I sindaci possono difendersi dicendo di essere stati tenuti all’oscuro?
No, non basta essere tenuti all’oscuro se il danno poteva essere evitato o scoperto attivando i poteri di ispezione e controllo previsti dalla legge.

Una perizia giurata esonera i sindaci da ogni responsabilità?
No, i sindaci hanno il dovere di vigilare sulla veridicità delle stime e non possono accettare passivamente valutazioni palesemente lontane dai valori di mercato.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, e Benevento.

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